Вместе с тем стабилизации обстановки в стране достигнуто не было. Лидеры вооруженной оппозиции не вошли в состав создаваемых коалиционных органов власти. Перейти к мирному урегулированию и прекращению огня не удалось. Характер управления страной с руководящей ролью НДПА не изменился. Вооруженная оппозиция, отвергая все предложения Наджибуллы, по-прежнему стремилась к овладению всей полнотой власти в стране. В этом ей активно помогали американская администрация и руководство соседнего Пакистана. Уже в начале 1988 года объем официальной помощи США исламской вооруженной оппозиции превысил 2 млрд долларов[95]. В Афганистан с территории Пакистана перебрасывались всё новые отряды моджахедов. С сентября 1986 года в Афганистан начали поставляться и использоваться ПЗРК «Стингер», которые очень затруднили действия нашей боевой авиации. Авиация начала нести значительные потери.

В эти же годы очень значительные изменения, наложившие свой негативный отпечаток на события в Афганистане, происходили в самом Советском Союзе.

Инициированная М.С. Горбачевым в 1985 году так называемая перестройка на самом деле была искусно режиссируемым Западом процессом разрушения всех тех материальных, духовных и нравственных основ, которые составляли суть и фундамент советского государства, и вела не только к ликвидации СССР.

Как показали события в 90-х годах ХХ века, этот процесс вполне мог привести к разрушению и исчезновению самой России как независимого и самостоятельного образования и затем как государства вообще.

Бесперспективность пребывания наших войск в Афганистане и ведения ими боевых действий к началу 1988 года еще не была очевидной для всех тех, кто в той или иной мере участвовал в афганской войне. Вместе с тем гордиев узел так или иначе нужно было разрубать. Это диктовалось рядом факторов:

во-первых, невозможно было перекрыть каналы помощи, которую во все возрастающих объемах получала вооруженная оппозиция;

во-вторых, так и не удалось создать социальную опору режима и привлечь на свою сторону бо́льшую часть населения страны. Основная масса населения страны не смогла смириться с нахождением на их земле чужих вооруженных сил;

в-третьих, ситуация в Советском Союзе характеризовалась все более разгоравшимся экономическим и политическим кризисом, дрова в топку которого подбрасывал как Запад, так и советское руководство во главе с М.С Горбачевым, которое не смогло предложить никакой позитивной модели развития страны и, прикрываясь словами о перестройке, лишь подрывало устои государственной власти и экономической системы страны.

Западом искусственно были занижены цены на нефть, наш главный стратегический товар, и СССР уже не мог с финансовой точки зрения обеспечивать присутствие в Афганистане своего многотысячного воинского контингента, ведение им боевых действий, а также за свой счет обеспечивать жизнедеятельность всего афганского партийного и государственного аппарата тогда, когда население Советского Союза испытывало дефицит практически во всем;

в-четвертых, СССР, проигрывая Западу гонку вооружений, вынужден был задуматься об уступках США, Западу и его союзникам на Востоке в лице КНР, Пакистана и др. в отношении Афганистана;

в-пятых, советское руководство во все большей мере ощущало на себе негативный настрой мирового общественного мнения из-за продолжавшейся войны в Афганистане.

В такой ситуации вывод ОКСВ из Афганистана стал насущной необходимостью.

Первым шагом к выводу советских войск с территории Республики Афганистан стало подписание 14 апреля 1988 года при посредничестве ООН в Женеве договоренностей, которые должны были привести к окончанию войны в Афганистане. Документы были подписаны министрами иностранных дел Афганистана и Пакистана. В качестве гарантов осуществления договоренностей выступили СССР и США.

В соответствии с Женевскими соглашениями Афганистан и Пакистан обязались больше не поддерживать повстанческую и сепаратистскую деятельность; не обучать, не вооружать и не финансировать наемников для ведения боевых действий на территории Афганистана. Также США должны были прекратить вмешиваться во внутренние дела Афганистана.

В соответствии с подписанными соглашениями Советский Союз взял на себя обязательство в течение 9 месяцев, начиная с 15 мая 1988 года, осуществить вывод своих войск из Афганистана. При этом половина советских войск должна была быть выведена в течение первых трех месяцев.

Вывод войск начался в соответствии с графиком через Кушку и Термез. До 15 августа войска были выведены из 12 провинций, включая Нангархар, Гардез, Газни, Кандагар, Кундуз, Бадахшан и др. Моджахеды в основном не препятствовали выводу войск. Афганцам передавалось имущество военных городков, техника, вооружение. Создавались необходимые запасы боеприпасов и вооружения. К 16 августа 1988 года войска ОКСВ остались только в 6 провинциях: Кабул, Герат, Парван, Саманган, Балх, Баглан. Советское руководство четко и последовательно соблюдало все достигнутые Женевские соглашения в отличие от другой стороны. Подготовка же вооруженной афганской оппозиции в пакистанских учебных центрах, поставка ей вооружения и боеприпасов на территорию Афганистана продолжались как и прежде. Увеличилось число караванов с оружием и боеприпасами, переправляемых на афганскую территорию. На территории Пакистана продолжали действовать специальные издательства, выпускавшие агитационно-пропагандистские материалы для распространения в Афганистане. Пакистанские пограничники принимали непосредственное участие в боевых действиях на афганской территории. Из Пакистана производились обстрелы пограничных районов Афганистана. В Пешаваре продолжали функционировать штаб-квартиры афганских оппозиционных партий[96].

США вскоре после заключения Женевских соглашений по-своему интерпретировали их содержание, ссылаясь на расплывчатость фраз в ряде статей этих соглашений, и продолжили оказание активной помощи афганским моджахедам. Большую роль в усугублении ситуации в Афганистане сыграла политика односторонних уступок Западу, которая усиленно начала проводиться в это время советским руководством во главе с Горбачевым в ущерб геополитическим интересам СССР.

Частичный вывод войск (было выведено примерно 50 % всего личного состава ОКСВ) в значительной степени повлиял на рост негативных настроений, растерянности, осознания неопределенности своего будущего и будущего своих семей среди членов НДПА, госслужащих, работников и членов различных общественных организаций, офицерского и рядового состава афганской армии. Многие из них, не представляя своего будущего без помощи СССР, советской армии и советских советников, начали активно идти на сговор с исламской оппозицией, видя в этом выход для себя из создавшейся ситуации.

Исламская оппозиция через своих скрытых сторонников в партийных и государственных организациях успешно разлагала партийный и государственный аппарат изнутри. Наблюдался рост коррупции в государственных организациях, увеличение случаев дезертирства и прямого предательства в афганской армии. Правительственные войска стремились всячески избегать прямых столкновений с вооруженными отрядами моджахедов.

При этом оппозиция действовала не только вооруженным путем и посредством распространения пропагандистских материалов.

Применялись и мирные средства воздействия на население уездов и кишлаков. Например, в таких провинциях, как Кунар, Нангархар, Пактия и др., которые к этому времени уже в основном контролировались моджахедами, оппозицией организовывался ремонт дорог, восстановление жилых строений, создание служб общественного порядка и шариатских судов и т. д.

Осенью 1988 года центральной властью Республики Афганистан контролировалось только 28 % кишлаков и треть уездных и