В 1886 г. в Японию пригласили в качестве главного корабельного инженера флота первоклассного французского инженера М. Бертина (М. Bertin), под руководством которого судостроение быстро пошло вперед. В то же время в ряде государств Европы началась очередная гонка морских вооружений, не оставившая без внимания и Японию. Председатель кораблестроительного комитета контр-адмирал Аюра (Ajura) в конце 1888 г. представил в правительство записку, характеризующую состояние флота, определив его численность в 35 кораблей, из которых, по его мнению, только 23 или 24 можно назвать боевыми, считая и строящиеся в это время в Англии, Франции и Японии.

Все корабли, построенные до 1884 г. включительно, были к тому времени сильно устарелыми, и число их оказалось невелико. К ним относили и казематный броненосец "Фусо" с корветами "Конго" и "Хией", которые во время приобретения их у английских заводов считались уже не самыми совершенными, винтовой корвет "Цукуба" ("Tsukuba") постройки 1854 г., канонерскую лодку "Хото" постройки 1867 г. В итоге, годных для боя кораблей почти не было, и, согласно поданной контрадмиралом Аюрой записке, к 1884 г. можно было считать лишь 6-7 кораблей более или менее годных для боевого использования. Но в то же время немало парусных военных джонок продолжали числиться в списках флота и не имели уже никакой ценности.

Это время можно считать первым периодом развития японского флота. Но вскоре число боеспособных кораблей увеличилось до 20. Следует отметить, что в списке кораблей, построенных до 1885 г., имелось 10 единиц, которые вошли сюда или перед японо-китайской войной, или после неё (9 призов и купленный у Чили бронепалубный крейсер "Идзуми" ("Idzumi", б. "Esmeralda"). Последствием записки контрадмирала Аюра явилось составление новой программы судостроения, по которой признавалась необходимой постройка еще 25 крупных кораблей, 30 миноносцев и строительство новых адмиралтейств.

Озаботившись выполнением намеченной программы, японское правительство сделало внутренний морской заем на 50 миллионов иен, выпускавшийся десятью частями, и пригласило еще одного французского инженера – Беллара (Bellar) на должность главного инженер-механика по постройке миноносцев, которые предполагалось строить в Кобе и на Йокогамской верфи. За период с 1885 по 1894 гг. построили около 20 крупных кораблей, преимущественно крейсеров и канонерских лодок, и 24 миноносца различного водоизмещения.

Параллельно активно расширялись имеющиеся порты и верфи и строились новые. Вынужденно заказывая корабли преимущественно за границей, японское правительство в то же время прекрасно понимало, насколько важно иметь собственных специалистов на своих заводах, а потому часть кораблей строилась на верфи в Йокосуко, а затем – в Куре. Новая программа судостроения, выполнение которой планировалось с 1895 до 1904 г., была ещё более насыщенной.

С июля 1889 г. военно-морские силы Японии (бывшей тогда уже конституционной империей) получили новую организацию, согласованную с текущей программой судостроения, по исполнении которой флот увеличился более чем в два раза. В 1898 г. правительство определило следующие сроки службы для военных кораблей: броненосных – 25, неброненосных – 18, минных – 15 лет. В войне с Китаем Япония не только не потеряла ни одного корабля, но и смогла уничтожить основу морских сил противника и приобрести некоторые трофеи. Между тем во время этой войны она далеко не обладала таким флотом, какой смогла создать уже к 1902 г. (210220 тыс. т общего водоизмещения против 60-65 тыс. т).

Быстрому росту флота, последовавшему за японо-китайской войной, способствовали захват нескольких кораблей китайского флота и, самое главное, полученная контрибуция. В 18971900 гг. делается гигантский шаг вперед в строительстве все новых и новых кораблей, и страна получает возможность встать не только выше второстепенных морских держав, но и опередить Австро-Венгрию и Италию.

В 1897 г. вошли в строй эскадренные броненосцы "Фудзи" ("Fuji") и "Яшима" ("Yashima"), запланированные к постройке в 1893 г., еще до войны с Китаем. В течение 1900 г. были закончены, испытаны и переведены в Японию следующие корабли: эскадренные броненосцы "Шикишима" ("Shikishima") и "Асахи" ("Asahi"), броненосные крейсера "Якумо" ("Yakumo", 9900 т) и "Адзума" ("Adzuma", 9400 т). Вышел из Плимута 8 сентября и взял курс к японским берегам броненосный крейсер "Идзумо" ("Idzumo", 9900 т). Продолжалась постройка в Британии броненосцев "Хатсусе" ("Hatsuse"), "Микаса" ("Mikasa"), броненосного крейсера "Ивате" ("Iwate", 9800 т). Два бронепалубных крейсера водоизмещением по 3400 т и с 21-узловым ходом планировались к постройке в Йокосуке и Куре. 8 эсминцев, из которых два 31-узловых, заказывались у Торникрофта, два 31-узловых у Ярроу и четыре у других иностранных фирм, при условии, что их соберут в Японии.

Так как принятая в 1896 г. программа судостроения для японского флота уже к концу 1902 г. в основном была выполнена, то в 1903 г. в Японии деятельно занялись разработкой новой подобной программы, предусматривавшей, в частности, постройку 5 эскадренных броненосцев по 15000 т, 2 броненосных крейсеров по 10000 т и т. д. На первое сентября 1903 г. Япония имела 7 вполне законченных броненосцев общим водоизмещением 93800 т и по общему числу броненосцев и крейсеров водоизмещением не менее 4000 т была на шестом месте в мире.

Имевшиеся броненосцы можно было условно разделить на 4 группы, представлявшие разные направления кораблестроения: 1) "Чин Иен" ("Chin Yuen", б. "Чен Иен"), трофей войны с Китаем, походивший на германские броненосцы типа "Захсен" ("Sachsen"); 2) "Фудзи" и "Яшима", по конструкции корпуса, бронированию, составу и размещению вооружения представлявшие собой нечто среднее между кораблями классов "Роял Соверен" ("Royal Sovereign") и "Ринаун" ("Renown"), а по конструкции орудийных башен главного калибра и их защите походившие на броненосцы типа "Маджестик" ("Majestic"); 3) "Шикишима", "Хатсусе", "Асахи", несмотря на существовавшие между ними различия, явившиеся дальнейшим развитием кораблей типа "Маджестик" и довольно близко походившие по типу на "Канопус" ("Canopus") и "Формидейбл" ("Formidable"), и 4)"Микаса", первый броненосец японского флота, представлявший собой новое английское направление, олицетворённое чуть позже в броненосцах типа "Кинг Эдуард VII" ("King Edward VII").

"Фусо" в качестве полноценного броненосца иностранными специалистами, в том числе и русскими, уже не рассматривался. И в том же году к постройке были запланированы 2 броненосца водоизмещением свыше 16000 т, заложенные в первой половине следующего года в Англии, будущие "Кашима" ("Kashima") и "Катори" ("Katori") – последние из заказанных за рубежом. В период с 1903 по 1913 гг. предполагалось заложить всего четыре подобных броненосца (64000 т) и девять крейсеров (70200 т). Фактически же с 1904 г. до конца 1913 г. только линейных кораблей заложили 16, половина из которых были уже турбинными дредноутами.

Как видно, только Япония и США среди вышеупомянутых стран имели самый молодой по возрасту кораблей флот. Как и их учителя- англичане, японцы имели в составе своего флота больше крейсеров, чем броненосцев, в отличие от других стран, с той лишь разницей, что у Великобритании для развития сбалансированного флота в те годы денег хватало, а у Японии нет (как, впрочем, и у других стран).