Специализация следователя и дознавателя призвана повысить эффективность предварительного расследования путем построения его процесса на основе предметного принципа.

Необходимость введения специализации следователя и дознавателя при расследовании преступлений несовершеннолетних обусловлена следующими причинами:

Наличие особенностей уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних и процессуальной регламентации процесса расследования преступлений, ими совершенных.

Необходимость наличия углубленных знаний в области возрастной психологии.

Необходимость углубленного знания методики расследования преступлений, совершаемых несовершеннолетними, в том числе частных методик расследования отдельных групп и видов преступлений, ими совершаемых.

Наличие особенностей взаимодействия с органами оперативно-розыскной деятельности, подразделениями по делам несовершеннолетних органов внутренних дел и иными органами дознания, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Наличие особенностей воспитательно-профилактической работы следователя, дознавателя при расследовании преступлений несовершеннолетних.

Применение специализации при организации предварительного расследования преступлений, совершенных несовершеннолетними, способствует повышению качества предварительного расследования таких уголовных дел, эффективности производства по ним, усилению воспитательно-профилактической работы следователя и дознавателя, сокращению сроков производства предварительного расследования ввиду постепенного проявления принципов алгоритмизации в работе следователя и дознавателя при расследовании преступлений несовершеннолетних.

При введении предметного принципа работы при расследовании преступлений несовершеннолетних, подбор специализированного следователя и дознавателя должен осуществляться по следующим критериям:

наличие у претендента высокого уровня знаний особенностей уголовно-правовой ответственности несовершеннолетних, уголовно-процессуальных аспектов расследования преступлений несовершеннолетних, а также методики расследования исследуемых преступлений;

наличие опыта следственной работы не менее трех лет;

наличие у претендента углубленных знаний возрастной психологии;

наличие у претендента углубленных знаний в области общей профилактики безнадзорности и преступлений несовершеннолетних;

желательно наличие опыта работы в органах и учреждениях системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

Указанный перечень требований, предъявляемых к следователю и дознавателю, специализирующимся на расследовании преступлений несовершеннолетних, носят рекомендательный характер, направленный на повышение эффективности применения предметного принципа организации предварительного расследования преступлений несовершеннолетних.

Отдельно стоит отметить о необходимости применения в сочетании со специализацией территориального принципа организации работы следователя и дознавателя при расследовании преступлений несовершеннолетних. Сочетание предметного и территориального принципов организации работы следователя и дознавателя повышает и усиливает эффективность их работы при расследовании преступлений несовершеннолетних, поскольку знание состояния преступности несовершеннолетних на определенной территории, несовершеннолетних лиц, состоящих на учете в органах и учреждениях системы профилактики и проживающих на ней, делает процесс расследования более целенаправленным и оптимальным.

Несомненным преимуществом сочетания предметного и территориального принципов организации расследования преступлений несовершеннолетних является повышение качества и результативности воспитательно-профилактической работы следователя и дознавателя, поскольку им удается установить тесную связь и контакты с должностными лицами органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также с несовершеннолетними лицами, попавшими в сферу интереса правоохранительных органов.

Планирование в самом общем виде представляет собой распределение ресурсов для достижения поставленных целей и задач. Планирование как элемент системы организации расследования преступлений направлено на эффективное и результативное достижение целей расследования и раскрытия преступлений путем оптимального их достижения.

Планирование предварительного расследования является мыслительным процессом, направленным на определение средств достижения следственных задач и в конечном счете выражающийся в материальном носителе (письменном плане). Как и любой мыслительный процесс, планирование расследования строится на определенных принципах и состоит из конкретных элементов (стадий).

Принципы планирования:

Принцип динамичности, который заключается в том, что планирование расследования преступлений несовершеннолетних не является разовым актом, а характеризуется длительностью и непрерывностью процесса. Поскольку длительность процесса расследования преступлений несовершеннолетних неразрывно связана с его ситуационностью, то это порождает его изменчивость. Другими словами, план расследования преступлений несовершеннолетних требует постоянной корректировки, выражающейся в его изменениях и дополнениях.

Принцип индивидуальности. Хотя процесс расследования преступлений несовершеннолетних и характеризуется общими закономерностями, не стоит забывать, что каждая отдельно взятая следственная ситуация является уникальной по своей сути, что влечет необходимость разработки индивидуального плана расследования с учетом всех особенностей расследуемого события.

Принцип реальности и конкретности планирования означает, что следователь и дознаватель при планировании расследования преступлений несовершеннолетних должен реально учитывать имеющиеся у него средства и способы достижения поставленных следственных задач, сроки предварительного расследования, особенности расследования преступлений несовершеннолетних, влекущих дополнительные временные и трудовые затраты. Исходя из этого, планирование расследования должно обладать предельной конкретностью программ действий, направленных на решения стоящих перед ними целей и задач.

Планирование расследования уголовных дел в отношении несовершеннолетних состоит из следующих этапов:

постановка следственных целей и задач;

составление программы действий, направленных на их достижение и выполнение, в том числе составление вариантных программ действий, исходя из изменяющихся следственных ситуаций;

определение процессуальных средств и источников, обеспечивающих выполнение составленных программ действий;

определение непосредственных их исполнителей и контрольных сроков их исполнения;

фиксация результатов планирования в материальном виде, то есть составление письменного плана.

Как видно из приведенной структуры процесса планирования, логическим завершением планирования является составление письменного плана. Традиционно выделяют следующие виды планирования:

календарный план;

план расследования конкретного уголовного дела;

план производства отдельных следственных действий.

Поскольку работа следователя не ограничивается расследованием одного уголовного дела, а связана с одновременным расследованием нескольких уголовных дел, в том числе и многоэпизодных, то правильная организация работы путем планирования своей деятельности имеет важное значение. Любое расследование связано с необходимостью соблюдения процессуальных сроков, будь то предварительного расследования в целом или необходимости производства отдельных следственных действий. В этих целях и составляется календарный план работы. В основе календарного плана лежат контрольные сроки расследования каждого уголовного дела, находящегося в производстве у следователя, рассмотрения сообщений о готовящихся и совершенных преступлений с принятием процессуальных решений и т. д.

Письменный план расследования конкретного уголовного дела составляется в свободной форме, которая определяется на усмотрение самого следователя и дознавателя. Как правило, составление письменного плана расследования производится исходя из выдвинутых следственных версий. В таком случае основой письменного плана выступают следственные версии, а составленные программы действий, направленны на их