в главе 4, в 1770-х и 1790-х годах остатки запорожских казаков и ногайцев были переселены на Кубань, где образовали Черноморское казачье войско. Одновременно Россия поощряла создание казачьих частей на востоке Северного Кавказа: к примеру, в 1770-е годы из донских и волжских казаков был набран гарнизон Моздокской крепости. После Пугачевского восстания (1773–1775) Яицкое войско переименовали в Уральское. В 1770-е годы несколько полков перевели с перенаселенного Дона в долину Терека и на Оренбургскую линию, что привело к непродолжительному – и жестоко подавленному – мятежу тех, кто не желал переселяться (1792–1794).

Чтобы способствовать переселению, государство применяло не только насилие, но и материальные стимулы. Поощрялся приезд иностранцев: как мы видели в главе 5, в 1750-е годы Елизавета заселяла сербами и другими иноземцами новосозданные военные городки к югу от Левобережной и Слободской Украины. Екатерина II пригласила до 30 тысяч немцев, обосновавшихся на Волге, а также сербов, молдавских, валашских, болгарских и польских переселенцев, которые устремились в причерноморские степи и даже в Крым. Приезжие получали землю, налоговые послабления, продовольственное вспомоществование, гарантии религиозной и административной автономии. Такие же стимулы, но в меньшем объеме, предлагались переселенцам восточнославянского происхождения – государственным крестьянам, однодворцам, отставным и нетрудоспособным солдатам, казакам и даже старообрядцам – желавшим пополнить гарнизоны в приграничье. В 1730-х и 1740-х годах они направлялись на Среднюю Волгу, в 1760-е годы – на Сибирскую линию (южный Урал) и в астраханские степи, в 1780-е годы – на Северный Кавказ. В 1781 году воевод тех провинций, где наблюдалась нехватка земель, обязали выявить крестьян, подходящих для переселения в пустынные степные земли; с этих крестьян обещали не взимать податей в течение нескольких лет. Позже, в 1805 году – эта дата уже выходит за границы рассматриваемого нами периода, – была принята программа более систематического перемещения государственных крестьян из центра (Смоленск) и с перенаселенных черноземных земель (Полтавская, Курская, Черниговская губернии) в Новороссию, с установлением налоговых льгот и государственной помощью в процессе переезда.

КАРТЫ И ПЕРЕПИСИ НАСЕЛЕНИЯ

Как было сказано в главе 7, в конце XVII века государство усилило «надзор» над людскими и природными ресурсами империи, особенно в смысле налогообложения. До введения подушной подати при Петре I налоги взимались лишь с тягловых домохозяйств, деревенских и посадских, но не с привилегированных групп (служилые люди, духовенство) и коренных жителей, плативших ясак или пользовавшихся льготами. Учет населения империи после установления подушной подати стал более систематическим: в центре внимания находилось мужское податное население, но ревизии охватывали также представителей привилегированных сословий (дворян, духовных лиц, казаков) и нерусских народов. Первая ревизия была начата в 1719 году и закончена в 1724-м, далее предполагалось проводить их каждые 15–20 лет. Ревизии устраивались в 1744, 1763, 1782 и 1795 годах – по этим датам можно прослеживать демографические изменения. Поскольку задача административной реформы 1775 года состояла в том, чтобы сделать губернии и уезды приблизительно равными по численности населения, главной обязанностью губернских казначейств – самого важного и самого сильного в профессиональном отношении из новосозданных ведомств – было проведение регулярных демографических исследований.

При Петре I были созданы институты, призванные готовить собственных специалистов в области геодезии, навигации и картографии. Картографирование служило для экономической эксплуатации, военного планирования и сбора разведывательных данных. Как и в XVII веке, Россия собирала иностранные карты: Великое посольство 1697–1698 годов привезло коллекцию голландских глобусов; во время Азовского похода (1696) Петр заказал гидрографические съемки и карты, впоследствии опубликованные в мемуарах секретаря австрийского посольства Иоганна Георга Корба (1700) и собранные в атласе Донской области (Амстердам, 1704). На протяжении всего столетия Россия осуществляла разведку на границе с цинским Китаем и получала китайские и маньчжурские карты. Надежным источником информации стала Русская духовная миссия в Пекине, основанная в 1715 году, чтобы окормлять православных, взятых в плен и перешедших на китайскую службу. Русские студенты, направленные туда для изучения китайского и маньчжурского языков, тайно собирали карты и различные сведения, передавали корреспонденцию от пекинских иезуитов, собирали образцы растений и другие предметы, имевшие научную ценность, для отправки в Россию.

Широко известные усилия Петра, направленные на обучение дворян математике, имели целью привить им навыки в области не одной только навигации, но также геодезии и картографии. В Москве была учреждена (1701) Школа математических и навигацких наук, в Россию приглашались европейские астрономы, математики, мореплаватели, готовившие первых профессиональных русских топографов. Заметный толчок развитию картографии дало пленение нескольких тысяч шведских офицеров в сражении под Полтавой (1709), которые были отправлены в ссылку и оказались рассеяны по всей стране; многие использовали свои инженерные познания для составления карт Сибири и других территорий. На протяжении всего своего царствования Петр отправлял экспедиции для исследования, картографирования и сбора этнографической информации о Сибири и Дальнем Востоке. Об их результатах дают представление коллекции петербургской Кунсткамеры. По распоряжению Петра началось систематическое картографирование всех губерний России. В деле сбора и систематизации картографических знаний ему активно помогал Иван Кирилов, который обучался картографии и геодезии как в России, так и в Европе.

Российская академия наук, основанная в 1724 году, играла ведущую роль в картографии и научном исследовании империи. В конце XVIII века академики составили две огромные естественнонаучные коллекции: Петр Симон Паллас в течение нескольких десятилетий собирал многочисленные образцы флоры и фауны империи, а Иоганн Готлиб Георги – этнографические материалы, описание которых вышло в 1776–1780 годах. Иван Кирилов возглавлял геодезическую службу и лично составил сотни карт различных регионов. Он участвовал в экспедиции, которая основала и нанесла на карту Оренбург, что позволило России установить контроль над центральной Башкирией. Собранные Кириловым сведения были обобщены в «Атласе Всероссийской империи» (1734) – первом полном собрании карт всех территорий страны. Десятилетием позже Академия наук под руководством Жозефа Никола Делиля опубликовала Atlas russicus, составленный в соответствии с более сложными геодезическими стандартами, чем у Кирилова.

В создании карт принимали участие военные инженеры. Во второй половине столетия они вместе с академиками составляли карты новых территорий на южном Урале и в казахской степи, на Дальнем Востоке, в Арктике, а также путей в Аляску и Северную Америку во второй половине века. Екатерина II учредила «собственный» Географический департамент Кабинета Ее Императорского Величества и усердно заказывала карты присоединенных в ее царствование земель – Новороссии, Крыма и Речи Посполитой. Павел I передал эту коллекцию в военное ведомство под названием Депо карт (1797–1800 годы), которое стало основой для Военно-топографического депо Военного министерства, ведущего учреждения, занимавшегося топографической съемкой и подготовкой карт в следующем столетии.

Картографирование в гражданских целях получило широкое распространение во второй половине XVIII века; в альманахах и календарях