Между тем, еще в 70-е годы возникла другая проблема. Стало вполне реальным, что кроме вооруженных сил противника применить ядерные устройства для достижения своих целей могут и всевозможные экстремистские группировки и даже отдельные террористы. В конце XX века некоторые самодовольные политики, не думая о возможных последствиях, весьма опрометчиво начали объявлять себя победителями в холодной войне, начатой в 1946 году. Слишком зыбко все в нынешнем мире, и ядерное оружие находится в руках не глав государств или министров обороны, как представляют многие, а в руках непосредственных исполнителей — людей, которые имеют и свои крайности, и свои представления о чести и долге. Тот, кто считает, что все находится под контролем и подчинено лишь какой-то одной «кнопке» пуска ядерного оружия, глубоко ошибается. В нестабильном обществе ядерные заряды, особенно небольшого размера, могут «расползтись», и неизвестно, где они себя тогда покажут.

В наследство от Советского Союза Российская Федерация получила весьма многочисленные арсеналы оружия массового поражения. Ответственные руководители Министерства обороны и другие официальные лица с высокой трибуны бесчисленное множество раз заверяли мировую общественность, что «советские ядерные арсеналы имеют стопроцентную гарантию от случайного применения». При этом они всегда ссылались на мифическую «ядерную кнопку» в «ядерном чемоданчике президента», завладеть которой невозможно.

Люди же, знакомые с реальной ситуацией в управлении ядерными силами, знают, что система запуска межконтинентальных баллистических ракет может легко быть переведена в режим ручного управления, и тогда возможен самый катастрофический исход. Есть опасность и в том, что может произойти банальный захват, к примеру, несущего боевое дежурство стратегического бомбардировщика или подводной лодки с ядерным оружием на борту как доведенным до отчаяния и поднявшим восстание экипажем, так и группой фанатиков, не согласных с правящими политиками.

В период распада Советского Союза ситуация с тактическим и специальным оружием вообще не укладывалась ни в какие рамки контроля. Здесь присутствовала полная свобода действий командиров среднего звена. Хаос в учете вооружений после первого обвального сокращения вооруженных сил и деление их по отдельным территориальным образованиям со своим независимым командованием, путаница с формированиями, которые выводились из стран Центральной и восточной Европы, а также чехарда с постоянной перетасовкой многочисленного прогнившего генералитета способствовали всяким неожиданностям, вплоть до хищений и продажи ядерных зарядов или отдельных комплектующих частей ракетных и других установок заинтересованным странам. Профессионалы из разведки хорошо знали все тонкости и слабые места в системе хранения ядерного оружия, а также возможные пути переправки компонентов оружия потенциальным заказчикам, но обстоятельства, связанные с непродуманными действиями дилетантов, дорвавшихся до власти, не позволяли им влиять на развитие ситуации.

Разведчики-диверсанты специальной разведки ВМФ по приказу руководства военной разведки или же по заказу контрразведывательных органов с давних пор выполняли специальные задания по проверке надежности охраны ракетных частей, военно-морских баз, аэродромов и складов, имеющих ядерные боеприпасы, а также атомных электростанций и других объектов повышенного риска. Надо отметить, что многочисленная охрана многих объектов не является преградой для подготовленных боевых групп. Если морские разведдиверсанты в ходе учений могли практически беспрепятственно проникать в главные военно-морские базы флота и устанавливать там по плану «уничтожения» специальные радиомаяки наведения ракет и самоходных подводных зарядов, а также, условно минируя, уничтожать находящиеся там штабы, узлы связи, склады, крупные надводные корабли и подводные лодки — носители ядерного оружия, то и хорошо подготовленной, организованной и оснащенной группе воинствующих оппозиционеров или террористов захватить, к примеру, стоящую у причала подводную лодку с пусковыми установками межконтинентальных баллистических ракет тоже не составит большого труда.

Ежегодно водолазы-разведчики получают задания по проверке безопасности и охраны воинских частей, входящих в систему стратегических вооруженных сил. Специалисты Центра оперативно-стратегических исследований Генерального штаба в состав своих стратегических сил причисляют: объединения, соединения, части, учреждения, главные военно-учебные заведения рвсН, ввс, ВМФ, Пво, управления начальника космических средств, воздушно-десантных войск, стратегической и оперативной разведки, ядерно-технические части, а также силы и средства, другие объекты, предназначенные для управления и их обеспечения. По результатам проверок и учений руководство военной разведки получает правдивую, проверенную информацию о состоянии дел с безопасностью и охраной важных объектов. Как обычно, многие объекты вполне готовы отразить заранее известную лобовую атаку (с криками «ура!») крупных воинских подразделений противника. А вот к тому, что на объект тихо проникнут несколько человек и все заминируют, почти никто не готов. Вот лишь некоторые примеры учений по проверке безопасности и охраны военных объектов.

В ходе весенних военных учений, проходивших в Калининградской области России в 1975 году, боевые пловцы РГСН проникли через посты охраны и сигнализации на территорию склада, на котором хранились ядерные боеприпасы. Установив там специальную аппаратуру наведения ракет (небольшие радиомаяки) и заминировав жизненно важные объекты, диверсанты также беспрепятственно покинули его.

Зимой 1975 года боевые пловцы провели учения по проникновению в военно-морскую базу в Лиепае (латвийской ССР), а также на ракетный объект, расположенный севернее города. Две разведывательно-диверсионные группы и одна РГСН успешно выполнили поставленную задачу в крупнейшей базе Балтийского флота, а вот на ракетном объекте у них вышла осечка — три диверсанта из рд группы были задержаны охраной, усиленной на период учений военнослужащими из других воинских частей. Впрочем, через какое-то время пленным не составило труда освободиться, когда их на машине перевозили из одного места в другое.

Осенью 1976 года в ходе учений на побережье Балтийского моря в районе Балтийска морские разведдиверсанты сумели проникнуть на строго охраняемую территорию воинской части ядерных ракет средней дальности. Там они установили на пусковых установках и в помещениях охраны имитационные учебные мины, после чего необнаруженными покинули объект.

В конце 80-х годов водолазами-разведчиками была захвачена база подводных лодок в Палдиски. использовав подводный вариант проникновения, разведгруппа в составе семи человек учинила полный разгром базы. Как вспоминал участник тех событий старший мичман Анатолий Яблонский, самым забавным было то, как нейтрализовали большую часть личного состава подлодок. Посреди казармы шел длинный коридор, а двери (добротные, крепкие) в комнаты, где мирно спали подводники, располагались точно одна напротив другой, да еще открывались вовнутрь. Так разведдиверсанты просто соединили дверные ручки веревками, и всполошившиеся подводники вместо борьбы с диверсантами соревновались в перетягивании канатов, не в силах открыть двери. Наутро пожилой адмирал, которому было стыдно за беспомощность своих подчиненных, выстроив подводников, указал им на небольшую группу «парусников», которые скромно стояли в сторонке: «Посмотрите, сколько здесь нас, а эти… (адмирал старался найти адекватные слова) эта горстка разбойников за одну ночь уничтожила ВСЕ»!