В 1926 г. ОНИ завершил перевод «Кода-1918». В него были внесены изменения, добытые старым методом в японском генеральном консульстве. Итоговый вариант шифра получил название «Красная книга» и был передан начальнику Отдела средств связи ВМС (ДНС)[656]. Но для организации полноценной сети станций радиоперехвата катастрофически не хватало кадров. Во-первых, по указанным выше причинам офицеры не хотели служить в разведке, во-вторых, обученных людей с достаточным опытом было вообще «раз, два и обчелся». Отдел средств связи и Разведывательный отдел начали долгую и кропотливую работу по устранению данного недостатка. Прежде всего были отобраны несколько наиболее опытных радистов ВМС для того, чтобы обучить их работе с «Ката Кана» и японским телеграфным кодом. Так появилась школа, которая расположилась в специально сконструированном помещении, на чердаке старого здания военно-морского министерства в Вашингтоне. Инструктором стал капитан-лейтенант Киддер — человек, первым разгадавший японскую морзянку.

Школа открылась в октябре 1928 г. и за 8 месяцев выпустила три группы, 8 выпускников получили назначение на Гуам, где вместе с капитан-лейтенантом радиослужбы ВМС М. Лайоном, который самостоятельно изучил японскую систему передачи данных, составили вторую станцию радиоперехвата «Бэйкер».

Наличие в руках военно-морской разведки «Кода-1918» и уже более или менее развернутая сеть станций перехвата позволили Соединенным Штатам проникнуть в святая святых Императорского флота. В 1930 г. станция «Бэйкер» вела наблюдение за радиообменом японских ВМС. Персоналу станции удалось перехватить донесения военных кораблей, которые в тот момент принимали участие в «больших маневрах»[657]. В итоге военно-морское министерство получило исчерпывающую информацию о структуре, состоянии и корабельном составе японского флота. Более того, была выяснена стратегическая концепция ВМС Страны восходящего солнца и планы на случай войны. Из мониторинга радиообмена стало ясно, что маневры были прикрытием 100% мобилизации флота (в море вышли резервные корабли, дополнительный персонал и суда, мобилизованные в торговом флоте). «Когда несколько месяцев спустя японская армия начала вторжение в Маньчжурию, ее тыл был прикрыт военно-морскими силами, превосходящими американский флот мирного времени, и начальник штаба ВМС знал это»[658]. А вот военно-морской атташе США в Токио не заметил ничего необычного, меры секретности, предпринятые японцами, просто поражали.

Но «большие маневры» стали лишь слабым толчком к развитию системы радионаблюдения за японскими ВМС, несмотря на то что необходимость в создании такой системы отмечалась рядом высокопоставленных военных, столь обширный проект так и не был завершен к началу войны на Тихом океане[659].

Большие надежды возлагались на очередные масштабные учения японского флота в 1933 г. Но в декабре 1930 г. Императорский военно-морской флот Японии отказался от использования «Кода-1918» и сменил шифр. Американцы не смогли добыть копию нового кода, и его расшифровка полностью легла на плечи криптоаналитиков, эта работа заняла последующие пять лет. Впервые для взламывания шифров были применены счетно-аналитические машины фирмы «АйБиЭм». Многочисленные радиоперехваты давали мало информации. Кроме стационарных станций к работе подключили и мобильные подразделения, так, в 1933 г. четверо американских разведчиков под видом метеорологов провели год на судах американских линий, курсировавших между японскими портами. Они занимались радиоразведкой, однако практически безрезультатно.

Изменение кода стало прямым следствием скандала, разразившегося в США, из-за пресловутой книги Г. Ярдли «Американская черная комната». Обиженный разведчик выложил все «как на духу»: американцы перехватывали и читали радиообмен десятков государств, по его оценке, в 1917— 1929 гг. армейской службой дешифровки было перехвачено не менее 45 000 иностранных донесений. Естественно, официальные лица американской администрации, армии и флота полностью отрицали написанное Ярдли, тираж его книги был арестован и конфискован. В Японии же работа была переведена и издана большим тиражом. Японцы извлекли уроки. Поднялась волна шпионофобии, искусно разжигавшаяся правительством и военными. Неудивительно, что в скором времени японская разведка начала использовать американские методы — например, проникновение со взломом в помещения иностранного консульства[660] .

В то же время главнокомандующий Азиатским флотом США адмирал Упхам приказал начальнику радиоразведки своего штаба лейтенанту Джозефу Венгеру собирать и перехватывать всю доступную информацию, касающуюся «больших маневров» 1933 г. Вен-гер стал получать информацию со станций «Эйбл» и «Бэйкер», а также с нескольких временных точек радиоперехвата. Японский флот вышел на учения, как и предполагалось, и последующие шесть месяцев лейтенант провел, занимаясь анализом перемещений японского флота. В итоге он подготовил детальный отчет на 115 страницах, в котором содержался анализ состава и диспозиции ВМФ Японии, включая позывные отдельных кораблей и соединений. Его отчет был послан в Вашингтон, через три года, уже после того как был расшифрован новый японский военно-морской шифр («Голубая книга»), сообщили, что отчет лейтенанта Венгера верный[661].

В отличие от чиновников из Вашингтона адмирал Упхам сразу понял ценность проделанной работы и приказал подчиненным ему службам радиоперехвата и дешифрования сконцентрироваться на слежении за японскими силами, чтобы исключить возможность неожиданного нападения, кроме того, эти службы были переведены под прямое подчинение командующего. 20 июня 1934 г. Упхам направил меморандум начальнику штаба ВМС адмиралу У.Х. Стандли, в котором, в частности, говорилось, что любая атака со стороны Японии «будет проведена без объявления войны или любого другого международного предупреждения», кроме того, он сообщал, что «приготовления будут сопровождаться усилением радиообмена». В качестве однозначного симптома, говорящего о подготовке Японии к крупномасштабной военной операции, Упхам называл масштабное возвращение коммерческого флота Японии в порты метрополии. Таким образом, японцы будут пытаться спасти свой торговый тоннаж, без которого существование империи было невозможно[662].