Во-вторых, персонал Дж-2, его аналитики, не имея доступа к результатам работы «кудесников», были вынуждены полностью полагаться на донесения атташе и наблюдателей, находившихся за рубежом. Военные атташе, аккредитованные в дальневосточных посольствах США, предоставляли информацию низкой ценности. Они просто ничего не видели. Японцы предприняли беспрецедентные и крайне эффективные меры для предотвращения шпионской работы. Япония применяла очень строгую систему безопасности внутри страны, в особенности после того, как Г. Ярдли опубликовал свою книгу. Это подстегнуло традиционное японское недоверие к иностранцам и породило в стране шпиономанию[645]. Передвижения иностранцев по стране были ограничены и проходили под пристальным надзором Кемпетай (военная секретная полиция) или Токкока (специальный политический отдел токийской полиции), а то и обеих сразу. Действия японцев ограничивали доступ персонала посольства, как дипломатического, так и военного, к японским военным секретам и делали сбор полезной информации практически невозможным.

«Наблюдателей на Дальнем Востоке было всего несколько (три в Сингапуре, один в Гонконге), они были низкооплачиваемыми, и, как и следовало ожидать, их информация не заслуживала даже того, что за нее платили»[646]. В дополнение, армия не создавала сети резидентур на Дальнем Востоке. В общем, существовавшая секретность заставляла Дж-2 предоставлять полевым командирам в основном статистическую информацию, а не динамично меняющиеся признаки и предупреждения, которые показывали бы высшим офицерам действительную ситуацию.

Указанные выше факторы оказывали серьезное влияние на Гавайский военный округ. Отдел Дж-2 штаба округа в действительности практически не занимался разведывательной работой и сконцентрировался исключительно на профилактике саботажа. Генерал Шерт слабо понимал смысл разведывательной работы и уделял ей мало внимания. Он даже не оглашал донесения разведки на заседаниях штаба и назначил в качестве начальника Дж-2 офицера, не имевшего никакого опыта разведывательной работы (лейтенант К.Д. Филдер). Причиной назначения стали приятельские отношения офицеров, а не служебная пригодность или компетентность. Шорт был знаком с Филдером еще по прежнему месту службы и предпочел его, нежели опытного офицера, призванного из запаса, лейтенанта Г.У. Биквелла[647]. В конечном итоге это вылилось в то, что отдел Дж-2 занимался чем угодно, но не своими прямыми обязанностями.

Среди военных разведок наибольший опыт и историю имеет военно-морская разведка США. Фактически она была основана в 1880-х гг. в виде Отдела военно-морской разведки (ОНИ) в составе штаба ВМС. Необходимость создания подобной структуры диктовалась начавшейся в конце XIX в. мировой гонкой морских вооружений. Поддержание «доктрины Монро», да и самой безопасности североамериканских штатов зависело, прежде всего, от мощи и боеспособности флота. Таким образом, задачей ОНИ стал «сбор информации об иностранных флотах в мирное и военное время»[648].

В течение Первой мировой войны штат Отдела разросся, однако не достиг каких-либо достижений «из ряда вон». Тем не менее для обнаружения и слежения за немецкими подводными лодками была развернута сеть радиопеленгационных станций, работавших на средних частотах. С окончанием войны эту сеть постигла судьба многих военных начинаний — она стала использоваться в качестве вспомогательного навигационного средства, а потом и вовсе была передана береговой охране[649].

Тесное сотрудничество с англичанами в годы Первой мировой войны натолкнуло военно-морское министерство на мысль о необходимости развития шифровальной и криптоаналитической работы. Первые практические советы были получены от британской «комнаты 40», которая являлась мировым лидером в области практической дешифровки. Завершение войны привело к сокращению персонала ОНИ, тем не менее Отделу кодов и сигналов Отдела средств связи удалось сформировать резерв кодов и шифров на случай войны. Занимаясь созданием новых кодов для американских ВМС, аналитики отдела пришли к выводу, что ручные методы шифрования отживают свое, а будущее принадлежит шифровальным машинам. С тех пор военно-морское министерство стало спонсировать исследования по созданию электронной шифровальной машины. К 1931 г. было создано несколько подобных аппаратов, которые начали использоваться для кодировки депеш ВМС.

Двадцатые годы, как и последовавшее десятилетие, вошли в историю США как время расцвета гангстерских группировок, бутлегерства и рэкета. Такие имена, как Аль Капоне, знали даже малыши. Борясь с бандитами, а иногда и идя на прямое сотрудничество с ними, американские спецслужбы понабрались соответствующих методов. Это сейчас для обыска требуется ордер, в те времена цель оправдывала средства, и для получения необходимой информации американские государственные структуры не брезговали и преступлениями. В 1921 г. сборной командой от ФБР, ОНИ и нью-йоркской полиции удалось провести «блестящую» операцию. Сотрудники спецслужб произвели аккуратную «кражу со взломом». Им удалось проникнуть в помещение генерального консульства Японской империи в Нью-Йорке.