Россия следует провокационным курсом

(из выступления Дж. Керри на слушаниях в сенатском комитете по иностранным делам о бюджете внешней политики. Вашингтон, 8 апреля 2014 г.)

ГОССЕКРЕТАРЬ КЕРРИ: <…> Мы живем в чрезвычайно сложном мире, совсем не таком, каким он был в молодые годы большинства из нас. И мы должны сегодня говорить об этом, поскольку это имеет прямое отношение к тем решениям, которые мы принимаем здесь, в Соединенных Штатах, касается ли это нашего бюджета или нашей политики.

Само собой <…>, общее внимание по‑прежнему приковано к Украине. Мы видим, что творят в последние двое суток российские провокаторы и агенты в Восточной Украине, и понимаем, что они были засланы туда, чтобы сеять хаос. И это абсолютно недопустимо. Их потуги неуклюжи и в то же время прозрачны. Мы видим, что Россия продолжает свои незаконные и нелегитимные попытки дестабилизировать соседнее суверенное государство и искусственно разжечь кризис, засылая своих оперативников через государственную границу.

Явное и безошибочно прослеживаемое стремление России усугубить дестабилизацию и поддержать происки сепаратистов на востоке Украины вызывают серьезное беспокойство. Никого не должны обманывать и, поверьте, никого не обманывают старания создать искусственный предлог для военной интервенции — такой же, как мы недавно видели в Крыму. Совершенно ясно, что катализатором хаоса в последние сутки были российские спецназовцы и агенты. Нескольких из них уже арестовали и изобличили. И столь же ясно должно быть, что Соединенные Штаты и наши союзники без колебаний воспользуются инструментами, имеющимися в XXI веке, чтобы заставить Россию держать ответ за свое поведение, присущее разве что XIX столетию. Мы вновь и вновь повторяем, что мы сами и наши союзники предпочли бы деэскалацию и дипломатическое решение. Но Россия не должна ни на секунду истолковать это предпочтение как нежелание сделать все необходимое, чтобы положить конец нарушениям международного порядка.

Из моих переговоров на прошлой неделе в НАТО и из бесед, проведенных в последние недели, выяснилось, что Соединенные Штаты и наши ближайшие партнеры готовы, несмотря на возможные потери, ввести новые санкции, направленные против тех, кто организует все эти акции, и против важнейших отраслей российской экономики. Против энергетики, банков, горнодобывающей промышленности — это могут быть любые отрасли. И президент Обама уже подписал административный указ, разрешающий введение таких санкций, в случае если Россия не прекратит свой прессинг и агрессию в Украине.

Хочу сделать еще одно важное замечание. Лучше было бы обойтись без подобных действий. Но они станут необходимы, если Россия будет и дальше следовать прежним провокационным курсом. Вчера в беседе с министром иностранных дел России Лавровым мы договорились провести вскоре на будущей неделе встречу в Европе при участии Украины и наших европейских партнеров, где мы будем говорить о деэскалации, демобилизации, инклюзивности, поддержке выборов и конституционной реформе. На наш взгляд, немаловажно, что Россия согласилась на встречу в четырехстороннем формате с Украиной, чтобы обсудить дальнейшие шаги. А до тех пор, как мы ясно дали понять, Россия должна сделать конкретные шаги по прекращению поддержки сепаратистов в Восточной Украине, вывести свои войска из страны (что, по ее уверению, она уже начала делать, отведя один батальон) и продемонстрировать свою готовность принять участие в обсуждениях и искать пути деэскалации.

Такие образом, России предстоит сделать выбор: либо работать вместе с международным сообществом, чтобы независимая Украина могла служить мостом между Востоком и Западом, а не предметом раздора и чтобы осуществились надежды и чаяния всех украинцев, либо оказаться в еще более глубокой изоляции и понести последствия за нежелание понять, что наш мир — это не игра с нулевой суммой.

И Украина, и многие другие вызовы сегодняшнего дня лишь подтверждают то, о чем я чуть раньше говорил, и, полагаю, члены комитета уже давно считают так же: биполярный, однозначный выбор времен холодной войны уже не существует. Мы живем в невероятно сложное время, когда на смену привычному противостоянию «Восток‑Запад», который существовал в течение почти всей моей жизни, внезапно возник мир, в котором активное участие Америки стало более важным.

В России опускается железный занавес

(из блогпоста Дж. Керри, помещенного на сайте Dipnote Госдепартамента США. 30 апреля 2014 г.)

Со времени изобретения печатного станка ни одно технологическое новшество не оказывало столь мощного воздействия на возможности развития личности, рост экономики и свободу самовыражения человека, как интернет.

Поразительно: в то время как другие страны мира направляют ценные ресурсы на то, чтобы расширить доступ своих граждан к интернету, Россия поступает совсем наоборот.

Только вчера российская Государственная Дума ввела новые ограничения на деятельность блогеров и интернета, приняв законопроекты, в которых переплетаются косность и желание подавлять.

Здесь ясно просматривается тенденция. В Украине поддерживаемые Россией боевики арестуют журналистов, прибывших на законных основаниях, и штурмуют телевышки, чтобы не дать людям услышать правду.

Когда на конференции NetMundial весь мир радовался влиянию интернета на позитивные перемены, Россия поставила себя в изоляцию, поправ принципы и идеалы свободы интернета.

Не довольствуясь удушением традиционных СМИ, правительство России взяло на мушку цифровые СМИ — один из последних в России бастионов выражения независимого мнения. И если в субботу на планете будет отмечаться Всемирный день свободы печати, то Россия вынуждает основателя крупнейшей социальной сети Павла Дурова уехать из страны, после того как он отказался раскрывать персональные данные участников украинского Евромайдана.

Почему?

Как я сказал в понедельник, выступая по интернету на конференции Коалиции по вопросам свободы в киберпространстве в Эстонии, попытки подавить свободу слова всегда и всюду отражают глубинную неуверенность правительства в своих силах. В открытых обществах понимают, что свободная и открытая пресса, включая интернет, жизненно необходима для обеспечения подотчетности правительств.

Когда я был молодым ветераном, я посвятил два года своей жизни борьбе за окончание войны, и поэтому я поддерживаю инакомыслие и радуюсь тому, что в моей стране поддерживают инакомыслие. Не надо думать, однако, что, проведя на государственной службе четыре десятилетия, я склонен считать любую историю, которая появляется в прессе, правдивой, точной и сбалансированной. Порой мне из‑за этого приходилось нелегко. Все мы должны напоминать авторитарным государствам мира, что интернет — это не орудие угнетения, а инструмент для развития, свободы и прозрачности.

В сегодняшнем мире ни одна страна не в состоянии наглухо отгородиться от окружающего мира электронными средствами или опустить железный занавес над интернетом. Никто не в силах укрыться за стеной, состоящей из единиц и нулей.

Уничтожьте эту стену, и пусть интернет будет единым, глобальным и открытым.