Власти агитировали представителей местного населения к вступлению в истребительные батальоны и «группы самообороны». Советские органы отмечали, что «участники истребительных батальонов, как правило, хорошо дерутся с бандами и, зная хорошо местные условия, помогают органам НКВД и НКГБ в ликвидации банд и оуновского подполья». В тех населенных пунктах, где был создан советский актив (комсомольская организация, истребительные подразделения и пр.), население стало поддерживать советскую власть, как это было, например, в селе Старычи Яворовского района Львовской области[1193].

В селах были назначены участковые уполномоченные и «десятихатские», которым было вменено в обязанность «поддерживать надлежащий порядок». Еще одним способом отрыва местного населения от бандповстанцев было оказание материальной помощи жителям, пострадавшим от действий бандповстанцев, за счет конфискованного у последних имущества. Была осуществлена передача бедным крестьянам земли — к 15 января 1945 г. на Западной Украине было передано 287 тыс. га, которые получили 300 тыс. бедняцких хозяйств. Все эти меры — особенно создание истребительных батальонов и «групп самообороны» — послужили внесению раскола между местными жителями и повстанцами. Оуновцы признавали, что «„истребителыцина“ есть небезопасный и хитрый большевистский способ разъединить и деморализовать украинство»[1194].

В результате принятых советскими органами власти мер по борьбе с бандповстанчеством часть местного населения удалось привлечь к активному участию в этой деятельности. Так, на Западной Украине в истребительных батальонах состояли около 50 тыс. местных жителей, которые, «как правило, хорошо дрались с бандами и, зная хорошо местные условия, помогали органам НКВД и НКГБ в ликвидации банд и оуновского подполья». Советским органам помогала сеть агентуры и информаторов из числа местного населения, деятельность которой была направлена «на выявление организующих… центров, местонахождение националистических активистов, руководителей банд и их замыслов». В Волынской области крестьянки тайно являлись в военкоматы и указывали места, в которых скрывались их мужья и братья, чтобы последних «силой» привели на призыв в военкомат, и тогда их семьи избежали бы мести со стороны ОУН. Население сел стало отказывать бандповстанцам в еде и ночлеге. Привлечение на советскую сторону представителей населения западных территорий СССР облегчило постепенную ликвидацию бандповстанчества и возврат этих регионов к мирной жизни. Выявлено, что антисоветские настроения части населения Западной Украины, инспирированные оуновцами, усугубленные слабостью советской пропаганды в период оккупации и общей малограмотностью жителей этого региона, преодолевались при помощи надлежащей пропаганды. Это доказывает успешность привлечения части местного населения к борьбе с бандповстанческим движением, а также то, что в Красной армии основная часть пополнения, призванного из Западной Украины, была восприимчива к советской агитации и добросовестно выполняла свои воинские обязанности[1195].

Тем не менее главную роль в борьбе с антисоветским бандповстанчеством сыграли не пропагандистские, а другие меры. Во-первых, военно-полицейские мероприятия — облавы, блокада населенных пунктов, спецоперации (обыски, прочесывание местности), организация «случайных точек» (замаскированные базы НКВД для постоянного наблюдения за местностью). Во-вторых, судебно-административные меры — показательные судебные процессы и публичные казни бандповстанцев, аресты и депортация «бандпособников», амнистия в отношении участников банд повстанческих формирований, перепись населения[1196].

В результате принятых властями мер бандповстанческая активность в западных регионах СССР постепенно снизилась. К 1 июля 1945 г. было ликвидировано 1116 бандповстанческих групп в составе 241 664 человека, которые к этому времени совершили более 9,5 тыс. преступных акций. Отмечался и добровольный отказ от бандповстанческой деятельности — так, на Западной Украине только в период с 10 января по 10 февраля 1945 г. явилось с повинной 7364 бандповстанца, а также было задержано или явилось с повинной 14 522 уклониста от службы в Красной армии, в Латвии в первой половине 1945 г. из лесов добровольно вышли 1,5 тыс. человек[1197]. Тем не менее проявления антисоветской бандповстанческой активности отмечались в республиках Прибалтики до конца 1940-х гг. и на Западной Украине до 1950-х гг. События, связанные с деятельностью антисоветского бандповстанческого движения в 1940-х и 1950-х гг., до сих пор оказывают серьезное воздействие на внешнюю и внутреннюю политику Украины, Литвы, Латвии и Эстонии, включая взаимоотношения этих стран с Россией.

Наиболее сильные проявления «гражданской войны» на западе СССР, включая бандповстанчество и национальную рознь («Волынская резня»), произошли на Западной Украине. Эти трагические события были спровоцированы деятельностью украинских националистов. Политическая доктрина украинского национализма возникла в конце XIX — начале XX в. Одним из ее первых идеологов был адвокат и общественный деятель Н. И. Михновский (1873–1924), автор брошюры «Самостшна Украша», впервые изданной в 1900 г. во Львове. Михновский провозгласил лозунг «Украина для украинцев» и выдвигал план создания «самостоятельной и соборной Украины от Карпат до Кавказа»[1198]. Другим творцом этой доктрины был юрист и публицист Д. И. Донцов (1883–1973), автор концепции «интегрального национализма», которая была основана на расизме, теории об «исключительности» украинской нации и антироссийской риторике[1199].

В 1929 г. в Вене была основана «Организация украинских националистов» (ОУН), во главе которой встал бывший полковник армии Украинской народной республики Е. М. Коновалец (1891–1938). Программа ОУН являла собой синтез интегрального национализма, фашизма и национал-социализма[1200]. В 1940 г., после убийства Коновальца[1201], ОУН распалась на два враждебных крыла — ОУН-М и ОУН-Б во главе с А. А. Мельником (1890–1964) и С. А. Бандерой (1909–1959) соответственно. «Бандеровское крыло» ОУН занимало крайне радикальную позицию и на многие годы стало основным выразителем идей украинского национализма. Эти идеи имели основные «узловые точки», которые приверженцы украинского национализма так или иначе используют для обоснования своих воззрений.