Во-первых, необходимо подчеркнуть, что главным куратором абсолютно всех правительственных резиденций (санаториев, домов отдыха, дач и квартир) по линии ЦИК/ СНК СССР в 20-30-х годах стал секретарь президиума ЦИК СССР А. С. Енукидзе, ежедневно осуществляя неусыпный контроль за распределением служебных путевок сотрудников аппарата во все дома отдыха, санатории и больницы ведомства. Ключевые вопросы, связанные с постройкой санаторно-курортных объектов Управления делами СНК СССР, тоже до марта 1935 года решал А. С. Енукидзе, активно вмешиваясь в должностные обязанности управляющих делами Н. П. Горбунова, П. М. Керженцева и И. И. Мирошникова.

Дача № 1 «Карс» дома отдыха ЦИК «Красные камни» (на дальнем плане справа на изображении, с полукруглым балконом) с апреля 1938 г. перейдет в ведение Управления делами СНК СССР и станет дачей особого назначения № 1 при доме отдыха СНК «Красные камни»

Так как А. С. Енукидзе занимал должность секретаря президиума ЦИК СССР, а ВЦИК являлся высшим законодательным, распорядительным и контролирующим органом государственной власти в СССР, то его постоянные указания управляющим делами СНК СССР расценивались как обычные отношения начальника и подчиненных. Меня могут упрекнуть в том, что Управление делами СНК СССР и конечно же весь его аппарат напрямую подчинялся председателю СНК СССР и секретарь президиума ЦИК СССР А. С. Енукидзе мог только рекомендовать, а не отдавать распоряжения. На самом же деле начальник ХОЗУ ЦИК СССР Н. И. Пахомов и секретарь президиума ЦИК СССР А. С. Енукидзе имели непосредственный доступ к телу И. В. Сталина, а управляющие делами СНК СССР до 12 января 1938 года (то есть до того момента, пока ЦИК СССР не передал свои функции Верховному Совету СССР) зачастую только получали от первых лиц постановления и распоряжения в пакетах с сургучными печатями от фельдъегерей, не участвуя в обсуждениях хозяйственно-финансовой деятельности санаторно-курортных учреждений. Фактически все решения о строительстве домов отдыха и санаториев ЦИК СССР А. С. Енукидзе решал до 1927 года с профессором П. Н. Обросовым, председателем лечебной комиссии при Управлении делами ЦК ВКП(б), а также его консультантом по вопросам курортологии. С июня 1927 года должность консультанта по курортологии лечебной комиссии при Управлении делами ЦК ВКП(б) занял Николай Ефремович Хрисанфов, заместитель заведующего отделом лечебных местностей Наркомздрава РСФСР.

Дача № 2 «Тургеневка» дома отдыха ЦИК «Красные камни» с апреля 1938 г. перейдет в ведение Управления делами СНК СССР и станет дачей особого назначения № 2 при доме отдыха СНК «Красные камни»

Во-вторых, в дальнейшем, в ходе служебного расследования НКВД СССР и комиссии партийного контроля при ЦК ВКП(б) так называемого «кремлевского дела» А. С. Енукидзе был снят с поста секретаря президиума ЦИК СССР и 3 марта 1935 года переведен с понижением на должность секретаря ЦИК Закавказской федерации. 30 октября 1937 года всемогущего секретаря ЦИК А. С. Енукидзе расстреляли на полигоне «Коммунарка». После ухода в марте 1935 года Енукидзе с поста секретаря президиума ЦИК комиссия партийного контроля при ВКП(б) (руководитель Н. И. Ежов с февраля 1935 года) в пух и прах начала громить всех тех, кого когда-то назначил А. С. Енукидзе на должности управляющих дома отдыха ЦИК/ СНК, санаториями и больницами. С апреля 1935 года во всех домах отдыха и санаториях ЦИК/СНК СССР началась массовая зачистка персонала.

«Фашистских прихвостней», «троцкистско-бухаринских выродков» и «антисоветскую сволочь» беспощадно арестовывали, отправляли кого в ГУЛАГ, а кого и на тот свет. Комиссия партийного контроля при ЦК ВКП(б) с особым тщанием подвергла проверке и пересмотру всю старую систему распределения путевок в дома отдыха и санатории ЦИК/СНК, в результате чего выяснилось, что в них попадали люди, совершенно не имеющие отношения к аппарату ЦИК и СНК. Несмотря на репрессии, начальник ХОЗУ ЦИК СССР Н. И. Пахомов и начальник ХОЗУ УД СНК СССР Я. И. Ауберг уцелели. Новый глава секретариата президиума ЦИК И. А. Акулов решил закрыть, а также перепрофилировать ряд санаторно-курортных объектов ХОЗУ ЦИК и ХОЗУ СНК СССР, а в дальнейшем начать проектирование новых многокорпусных здравниц, о чем лично доложил письменно председателю М. И. Калинину. Тут стоит подчеркнуть, что управляющие делами СНК СССР Иван Иванович Мирошников и Михаил Федорович Арбузов полностью поддерживали И. А. Акулова во всех его начинаниях по реорганизации отдыха и лечения высшей партийно-государственной номенклатуры Союза ССР. Одним из «краеугольных камней» новой административно-хозяйственной политики И. А. Акулова являлось закрытие и перепрофилирование старых санаторно-курортных объектов ЦИК/СНК, созданных на месте дореволюционных особняков и имений, а также строительство в курортных местностях новых циклопических корпусов номенклатурных домов отдыха и санаториев, рассчитанных на 200–400 человек.

Создание многокорпусных домов отдыха ЦИК СССР клинического типа, выполненных в стиле конструктивизма, принадлежит по праву не И. А. Акулову, а его предшественнику – секретарю президиума ЦИК СССР А. С. Енукидзе, справедливо считавшему вместе с начальником ХОЗУ ЦИК СССР Н. И. Пахомовым и руководителем группы планирования санаторно-курортного дела сектора здравоохранения Госплана СССР Н. Е. Хрисанфовым, что только современные многоэтажные корпуса лечебно-оздоровительных учреждений, рассчитанные на одновременный прием 150–400 человек, способны полностью решить острую проблему нехватки койко-мест для отдыха сталинской партийно-государственной номенклатуры. При А. С. Енукидзе намечалась и частично произошла глобальная перестройка всей номенклатурной системы отдыха сотрудников центрального аппарата ЦИК, СНК СССР и в частности руководства СССР – политбюро ЦК ВКП(б). 17 января 1931 года президиум ЦИК СССР принял закрытое постановление № 42/С о строительстве целого ряда объектов в курортных местностях СССР. Так, например, было только запланировано строительство (названия нижеперечисленных объектов даны автором после принятия их в эксплуатацию):

1. Дом отдыха ЦИК «Увильды» (Башкирская АССР, Аргаяшский район, пос. Увильды).

2. Дом отдыха ЦИК «Красные камни» (Северо-Кавказский край, Терский округ, г. Кисловодск).

3. Дом отдыха ЦИК «Чемал» (Алтайский край, Ойратская АО, Шебалинский аймак, село Чемал).

4. Дом отдыха ЦИК «Сосны» (Московская область, Звенигородский район, пос. Сосны).

5. Дом отдыха ЦИК «Сочи» (Азово-Черноморский край, г. Сочи)[123].