отрасль в прибыль с двузначными показателями. Кроме того, в Канаде разрабатывается государственная стратегия поддержки МСП, включающая предоставление услуг для бизнеса, его финансирование и создание нового структурного подразделения Банка Канады – Банка делового развития, располагающего сетью консультантов по всей стране. Потенциальный экономический эффект от реализации программы оценивается приблизительно в 7,5 млрд долларов в годовом ВВП.

Крупномасштабные государственные программы развития МСП включают в себя также стимулирование использования местных цепочек поставок, поддержку и развитие экспортного потенциала МСП, создание рынка с помощью законодательства (например, законодательное требование об использовании местных ресурсов и т. п.).

Предприятия малого и среднего бизнеса являются важным звеном в развитии передовых технологий, МСП выполняют в том числе государственные заказы на соответствующие разработки, являясь участниками государственных программ, о чем подробно говорилось в п. 4.10.

Глава 8

Кристалл роста

Кристалл является единственно возможной формой однородного твердого состояния материи.

Академик В. И. Вернадский

8.1. Цельность: элементы организованы в целое

Целенаправленная организация структуры экономической системы – кристаллизация экономики – ведет к высокому экономическому росту. Все пять ключевых факторов высокого роста экономики 1929–1955 годов неразрывно связаны между собой и организованы в единое целое.

Основные функции факторов роста заключаются в следующем.

1. Планирование является центральным организующим элементом экономической системы. Оно задает цели и приоритеты, организует целостное экономическое развитие, задает систему координат развития и оценку достигнутых результатов.

2. Технологии являются основой передового уровня и высоких темпов развития экономики.

Рисунок 65. Ключевые факторы опережающего роста экономики (1929–1955 гг.)

3. Контур безналичных денег обеспечивает в экономической системе возможность в физически доступных и больших объёмах осуществлять капиталовложения, не порождая инфляцию, а также осуществлять расчеты между предприятиями. Контур наличных денег в основном обслуживает розничный товарооборот и заработную плату.

4. Эффективность является основой ориентированности экономической системы на повышение производительности труда, снижение издержек, оптовых и розничных цен, рост уровня жизни людей, постоянное совершенствование технологий.

5. Предпринимательство обеспечивает экономической системе необходимую гибкость и потребительское разнообразие, производя значительную часть товаров широкого потребления и большую часть основных продуктов питания (выступает «строительной пеной», заполняющей экономические ниши).

Взаимосвязь элементов формирует матрицу – своеобразную кристаллическую решетку. Она отражена в Таблице 7, описание функциональных связей элементов между собой представлено ниже.

Таблица 7. Взаимосвязь факторов опережающего развития

1. Планирование – Технологии: система планирования задает цели, приоритеты, структуру развития технологий, формирует специальные планы механизации, автоматизации, внедрения изобретений и новой техники. Создаётся специальный орган управления – Государственный комитет по внедрению новой техники. Для создания новейших технологий и принципиально новых отраслей создаются Специальные проектные комитеты.

2. Планирование – Деньги: система планирования задает цели, приоритеты, структуру развития денег, определяет потребность в деньгах, формирует план финансирования капиталовложений, план наличной денежной эмиссии, кредитный план, кассовый план. Создаётся специальный орган управления – Государственный банк. Банки долгосрочных вложений обеспечивают целевое использование безналичных денег, контроль за реализацией планов капиталовложений в процессе их финансирования, эффективность капиталовложений.

3. Планирование – Эффективность: система планирования задает ежегодный план снижения затрат и повышения производительности труда, обеспечивает постоянство целей повышения производительности труда, снижения затрат и соответствующего снижения оптовых и розничных цен. Все отраслевые министерства и ведомства и все предприятия единой экономической системы обеспечивают достижение целей снижения затрат и повышения производительности. Система планирования за счет канала обратной связи организует системный сбор лучших практик снижения затрат и повышения производительности по вертикали экономики – на уровне конкретных предприятий и массового распространения этих практик по горизонтали всей экономики.

4. Планирование – Предпринимательство: система планирования задает долгосрочные ориентиры развития предпринимательству, компенсирует недостатки рынка. Создаются саморегулируемые органы управления предпринимательства – союзы промысловой кооперации.

5. Технологии – Планирование: технологии развивают планирование, дают возможность улучшения планирования за счёт применения информационных и вычислительных технологий.

6. Технологии – Деньги: технологии развивают деньги и их оборот, развивают безналичные платежи.

7. Технологии – Эффективность: внедрение новых и новейших технологий обеспечивает общее снижение затрат и повышение производительности труда.

8. Технологии – Предпринимательство: технологии развивают предпринимательство. Работают специальные институты технологического развития предпринимательства.

9. Деньги – Планирование: денежная система позволяет обсчитывать в деньгах планы. Позволяет реализовывать планы, обеспечивать движение натурально-вещественных потоков в экономике, включая осуществление капиталовложений и товарооборот. Позволяет осуществлять контроль рублём за реализацией планов капиталовложений.

10. Деньги – Технологии: денежная система позволяет обеспечивать технологическое развитие, осуществлять вложения в развитие технологий, осуществлять необходимые закупки новой техники.

11. Деньги – Эффективность: денежная система позволяет мотивировать и контролировать рублём снижение затрат и повышение производительности труда.

12. Деньги – Предпринимательство: денежная система формирует финансирование субъектов предпринимательской инициативы, которое осуществляется специальным банком долгосрочных вложений (Торгбанком).

13. Эффективность – Планирование: работающий канал обратной связи позволяет системе планирования выявлять и распространять в экономике лучшие практики снижения затрат и повышения производительности труда, поднимая общий уровень эффективности экономики в целом.

14. Эффективность – Технологии: стремление к максимальной эффективности задаёт постоянный импульс совершенствования технологий, регулярно порождает технические и организационные улучшения, практические изобретения.

15. Эффективность – Деньги: повышение эффективности, порождая регулярное снижение цен, даёт деньгам повышение их покупательной способности и устойчивости.

16. Эффективность – Предпринимательство: эффективное развитие, порождая регулярное снижение оптовых и розничных цен и повышая производительность труда, даёт предпринимательству новые ценовые и качественные сигналы, ориентирующие его развитие.

17. Предпринимательство – Планирование: предпринимательство восполняет пробелы государственного планирования, обеспечивая работу в тех сегментах экономики, где государственное планирование неэффективно (как правило, товары и услуги широкого потребления и продовольствие). Обеспечивает товарное разнообразие и необходимую гибкость экономической системы.

18. Предпринимательство – Технологии: предпринимательство формирует спрос на технологии, дополнительно обеспечивая их востребованность, развивает технологии и распространяет их.

19. Предпринимательство – Деньги: предпринимательство формирует спрос на деньги.

20. Предпринимательство – Эффективность: предпринимательство формирует спрос на повышение эффективности, даёт примеры лучших практик.

Таким образом, все элементы модели функционально связаны друг с другом – каждый элемент с любым другим, образуя единую целостную экономическую систему – «кристаллическую решетку», организованную на всех уровнях государства и общества. Ликвидация любого элемента означает сбой в работе экономической системы в целом.

1. Без государственного планирования невозможно стратегическое, целевое развитие, исключены большие цели, утрачивается возможность целостного, сбалансированного развития, концентрации ресурсов на приоритетных направлениях и значительного использования эффекта масштаба.

2. Без передовых технологий невозможны высокие темпы качественного роста экономики, передовые позиции в мире, а в случае военно-промышленного комплекса невозможен реальный суверенитет. Отсутствие эффективно организованной системы опережающего технологического развития, ориентированной на собственные научную и образовательную системы, приводит к нарастающему отставанию от мировых лидеров, снижает темпы роста экономики и уровень компетенций граждан. Последнее обстоятельство негативно сказывается на всех институтах.

3. Без эффективной денежной системы, без дешевых и длинных денег невозможна реализация стратегических долгосрочных проектов развития. Дорогой и короткий кредит прямо подрывает экономический рост.

4. Без эффективности невозможна экономическая рациональность единой экономической системы,