Признав необходимым не допускать, по объявлении общей или частичной мобилизации армии, оглашения и распространения, путем печати, почтово-телеграфных сношений и произносимых в публичных собраниях речей и докладов, сведений, могущих повредить военным интересам государства, и одобрив представленный нам по сему предмету особый журнал Совета министров, мы, на основании статьи 87 Основных государственных законов, издания 1906 года, повелеваем:

I. Ввести в действие утвержденное нами временное Положение о военной цензуре.

II. Предоставить министру внутренних дел, с соблюдением порядка, определенного в Учреждении Совета министров, воспрещать по объявлении мобилизации и во время войны сообщение в речах или докладах, произносимых в публичных собраниях, сведений, касающихся внешней безопасности России, или вооруженных ее сил, или сооружений, предназначенных для военной обороны страны.

III. Предоставить главнокомандующему или командующему отдельной армией в случае необходимости для успеха ведения войны воспрещать на определенный срок собственной властью в подчиненной им местности какие бы то ни было собрания и приостанавливать повременные издания, а также передачу почтовых отправлений и телеграмм.

IV. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных (Св. Зак., т. XV, изд. 1885 г.) дополнить статьями 275(2) и 1012(4) следующего содержания.

Ст. 275(2). Виновный в публичном оглашении в речи или докладе, а равно и в распространении посредством печати, по объявлении мобилизации или во время войны, сведений, касающихся внешней безопасности России или вооруженных ее сил или сооружений, предназначенных для военной обороны страны, вопреки состоявшемуся в установленном порядке воспрещению их оглашения, подвергается:

заключению в тюрьме на время от двух до восьми месяцев. Сему же наказанию подвергается виновный в возбуждении к прекращению войны в публичной речи или докладе, или в произведениях печати, произнесенных или выпущенных в свете по объявлении мобилизации, или во время войны. Ст. 1012(4). Виновный в непредставлении, по объявлении мобилизации или во время войны, узаконенного числа экземпляров повременного или неповременного издания в военно-цензурные установления подвергается денежному взысканию от пятидесяти до пятисот рублей.

V. Ст. 1213(4) устава уголовного судопроизводства (Св. Зак., т. XVI, ч. 1. по прод. 1912 г.) дополнить примечанием следующего содержания:

Судебное преследование по преступным деяниям, совершаемым посредством печати, предусмотренным статьями 275(2) и 1012(4) Уложения о наказаниях, по объявлении мобилизации или во время войны возбуждается также и по сообщениям военно-цензурных установлений.

Правительствующий Сенат не оставит к исполнению сего учинить надлежащее распоряжение.

На подлитом Собственной Его Императорского Величества рукой подписано:

«НИКОЛАЙ»

В Петергофе. 20 июля 1914 года

Скрепил: Председатель Совета министров, статс-секретарь Горемыкин

На подлинном Собственной Его Императорского Величества рукой написано:

«БЫТЬ ПО СЕМУ»

В Петергофе. 20 июля 1914 года

Скрепил: Председатель Совета министров, статс-секретарь Горемыкин

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О ВОЕННОЙ ЦЕНЗУРЕ

Глава I

Общие положения

Ст. 1. Военная цензура есть мера исключительная и имеет назначением не допускать по объявлении мобилизации армии, а также во время войны, оглашения и распространения путем печати, почтово-телеграфных сношений и произносимых в публичных собраниях речей и докладов сведений, могущих повредить военным интересам государства.

Ст. 2. Рассмотрению военной цензуры подлежат:

1) всякого рода произведения тиснения, эстампы, рисунки, фотографические снимки и т. п., предназначенные к выпуску в свет; 2) почтовые отправления и телеграммы и 3) тексты и конспекты речей и докладов, предположенных к произнесению в публичных собраниях.

Ст. 3. Означенные в ст. 2 произведения тиснения и прочие, почтовые отправления и телеграммы, тексты и конспекты речей и докладов, подлежащие рассмотрению военной цензуры, подвергаются запрещению на основании сего положения, когда в оных содержатся сведения, касающиеся внешней безопасности России, или вооруженных ее сил, или сооружений, предназначенных для военной обороны страны.

Ст. 4. Действию военной цензуры не подлежат:

1) Все правительственные издания.

2) Все издания академий, университетов и других высших правительственных учебных заведений.

3) Все издания на древних классических языках и переводы с сих языков.

4) Все издания, подлежащие, согласно действующим узаконениям о печати, предварительной цензуре, за исключением изданий, предусмотренных ст. 49 сего положения.

5) Почтовые отправления и телеграммы, как посылаемые, так и получаемые: а) особами императорской фамилии; б) главнокомандующими или командующими отдельными армиями; в) всеми правительственными учреждениями и должностными лицами, за присвоенной сим учреждениям и лицам печатью и г) дипломатическими и консульскими представителями иностранных государств.

6) Публичные речи и доклады, произносимые во исполнение долга службы или обязанностей звания.

Ст. 5. Для освобождения почтовых отправлений и телеграмм дипломатических и консульских представителей иностранных государств от военной цензуры таковые отправления и телеграммы должны представляться в почтово-телеграфные учреждения с внешними признаками, указывающими на принадлежность данной переписки дипломатическим представителям.

Ст. 6. Военная цензура устанавливается в полном объеме или частичная.

Военная цензура в полном объеме заключается: 1) в предварительном просмотре произведений тиснения, эстампов, рисунков, фотографических снимков ит.п., предназначенных к выпуску в свет, а также текстов или подробных конспектов речей и докладов, подлежащих произнесению в публичных собраниях, и 2) в просмотре и выемке как внутренних, так и международных почтовых отправлений и телеграмм без соблюдения правил, установленных для сего в ст. 368(1) устава уголовного судопроизводства.

Частичная военная цензура заключается в просмотре и выемке международных почтовых отправлений и телеграмм, а также в просмотре и выемке в отдельных случаях по распоряжению главных начальников военных округов, внутренних почтовых отправлений и телеграмм, без соблюдения правил, установленных для сего в ст. 368(1) устава уголовного судопроизводства.

Ст. 7. Военная цензура в полном объеме может быть введена лишь на театре военных действий. В прочих местностях может быть введена только частичная военная цензура.

Ст. 8. Военная цензура (ст. 6) вводится или по объявлении мобилизации, или с открытием военных действий высочайше утвержденным положением Совета министров по совместному представлению министров военного и морского.

Во время войны принятие сей меры предоставляется власти главнокомандующего или командующего отдельной армией в пределах подчиненных им местностей.

Ст. 9. В Высочайше утвержденном положении Совета министров или распоряжении главнокомандующего или командующего отдельной армией о введении военной цензуры в точности определяются местности, на которые распространяется действие ее в полном объеме (ст. 6, ч. 2).

Ст. 10. Действие военной цензуры прекращается с приведением армии на мирное положение или с окончанием войны тем же порядком, коим она была установлена (ст. 8).

Ст. 11. Военному министру по соглашению с министрами внутренних дел и морским, предоставляется издавать подробные правила по применению настоящего положения.

На театре военных действий таковое же право предоставляется главнокомандующему или командующему отдельной армией в отношении подчиненных ему местностей.

Ст. 12. Введение военной цензуры не освобождает подлежащие учреждения и власти от исполнения возложенных на них действующими узаконениями обязанностей по надзору за