«Президиум Верховного Совета Союза Советских Социалистических Республик

Указ от 28 августа 1941 года

О ПЕРЕСЕЛЕНИИ НЕМЦЕВ, ПРОЖИВАЮЩИХ В РАЙОНАХ ПОВОЛЖЬЯ

По достоверным данным, полученным военными властями, среди немецкого населения, проживающего в районах Поволжья, имеются тысячи и десятки тысяч диверсантов и шпионов, которые по сигналу, полученному из Германии, должны произвести взрывы в районах, населенных немцами Поволжья. О наличии такого большого количества диверсантов и шпионов среди немцев, проживающих в районах Поволжья, советским властям никто не сообщал, следовательно, немецкое население районов Поволжья скрывает в своей среде врагов советского народа и Советской власти.

В случае, если произойдут диверсионные акты, затеянные по указке из Германии немецкими диверсантами и шпионами в республике немцев Поволжья или в прилегающих районах, и случится кровопролитие, Советское правительство по законам военного времени будет вынуждено принять карательные меры против всего немецкого населения Поволжья.

Во избежание таких нежелательных явлений и для предупреждения серьезных кровопролитий Президиум Верховного Совета СССР признал необходимым переселить все немецкое население, проживающее в районах Поволжья, в другие районы с тем, чтобы переселяемые были наделены землей и чтобы им была оказана государственная помощь по устройству в новых районах. Для расселения выделены изобилующие пахотной землей районы Новосибирской и Омской областей и Алтайского края, Казахстана и другие соседние местности. В связи с этим Государственному Комитету Обороны предписано срочно произвести переселение всех немцев Поволжья и наделить переселенцев — немцев Поволжья землей и угодьями в новых районах».

Но если смотреть на официальные даты подписания документов, то ранее 26 августа было принято Постановление Совета народных комиссаров Союза ССР и ЦК ВКП(б), которым предписывалось «переселить всех немцев из Республики немцев Поволжья и из областей Саратовской и Сталинградской…» в Сибирь, на Алтай и в Казахстан. Надлежало совершать переселение «…целыми колхозами. Вселение на новых местах производить как путем довселения целых колхозов в существующие колхозы и совхозы, так и путем отдельного расселения переселяемого колхоза на новом месте, используя для этого подготовленный переселенческий фонд и все пустующие дома в сельских местностях и за счет уплотнения живущих. При отсутствии жилого фонда и хоз. построек в местах расселения произвести строительство домов силами переселяемых…». С собой разрешалось брать «личное имущество, мелкий сельскохозяйственный и бытовой инвентарь и продовольствие, всего весом до 1 тонны на семью».

Постройки и скот должна была принять на месте специальная комиссия: «Оставляемое недвижимое имущество, продовольствие и скот (кроме лошадей) подлежит восстановлению колхозу, колхознику и единоличнику по квитанциям, за вычетом полного покрытия обязательства по государственным поставкам за 1941 г. и недоимок прошлых лет». Кроме того, в постановлении значилось: «Обязать НКМиМП и НКСовхозов (тов. Лобанов) в течение 1941–1942 гг. выдать переселяемым колхозам и колхозникам скот (кроме лошадей) в количестве сданного ими (сверх мясопоставок) при переселении. Разрешить НКМиМП и НКСовхозов выдавать молодняк взамен взрослого скота с денежной компенсацией за разницу стоимости взрослого скота и молодняка».

Подробно были расписаны необходимые мероприятия, пути перевозки и прочее.

Но что предшествовало этому постановлению? Что именно явилось поводом для ликвидации Республики немцев Поволжья и выселения? Возможно — донесение командования Южного фронта № 28 от 3 августа Сталину и Буденному, в котором докладывалось, что на Днестре немецкое население стреляло по отступающим советским войскам. На тексте донесения рукой вождя была наложена резолюция: «Товарищу Берия. Надо выселить с треском». И спустя несколько дней Берия предоставил Сталину на утверждение следующие документы:

«Спецсообщение Л. П. Берии И. В. Сталину с приложением проекта постановления СНК СССР и КЦ ВКП(б) о порядке переселения немцев из Республики немцев Поволжья, Саратовской и Сталинградской областей

25.08.1941

№ 2514/б

Копия

ЦК ВКП(б) — товарищу Сталину

В соответствии с Вашими указаниями при этом представляю проект постановления СНК СССР и ЦК ВКП(б) о порядке переселения из Республики немцев Поволжья и Саратовской и Сталинградской областей.

Всего из указанных местностей подлежит выселению 479 841 человек, в том числе из Республики немцев Поволжья 401 746 человек, из Саратовской области 54 389 человек и из Сталинградской области 23 756 чел. Переселение намечается произвести в Северо-Восточные области Казахской ССР, Красноярский и Алтайский края, Омскую и Новосибирскую области.

С препровождаемым проектом постановления ознакомлены первые секретари обкомов ВКП(б) Саратовского тов. Власов, Сталинградского тов. Чуянов, Немцев Поволжья тов. Малов.

Прошу Ваших указаний.

Народный комиссар внутренних дел Союза ССР Л. Берия».

Сталин одобрил, Берия исполнил. Выселение немцев продолжилось — 21 сентября 1941 года Государственный комитет обороны принял постановление № 698 «О переселении немцев из Краснодарского, Орджоникидзевского краев, Тульской области, Кабардино-Балкарской и Северо-Осетинской АССР». Выдержано оно было примерно в том же духе, что и вышеприведенные документы, только здесь имущества и продуктов с собой можно было взять 200 кг на члена семьи. А еще речь шла о кредитах: «Переселяемым, которым не будут предоставлены в местах вселения дома, выдается на постройку, а в необходимых случаях, и на ремонт домов, кредит по линии Сельхозбанка в размере до 2000 рублей, сроком на пять лет из 3-х процентов годовых, с погашением полученного кредита со второго года после получения ссуды».

Выполняя последовавший за этим постановлением ГКО приказ наркома Л. П. Берии «О мероприятиях по выселению немцев», были выселены 5803 немца и перестали существовать населенные пункты, где они жили. В течение 1941–1942 годов в Советском Союзе было переселено 1 209 430 немцев, из которых более трети (444 005 человек) оказалась в Казахской ССР.

29 января 1944 года нарком внутренних дел СССР Лаврентий Берия утвердил «Инструкцию о порядке проведения выселения чеченцев и ингушей». Именно это выселение — операция под кодовым название «Чечевица» — наиболее часто упоминается в связи с Л. П. Берией — возможно, из-за его личного присутствия: 20 февраля 1944 года Берия (вместе с И. А. Серовым, Б. З. Кобуловым и С. С. Мамуловым) прибыл в Грозный и лично руководил операцией. На следующий день после прибытия в Грозный Берия издал приказ по НКВД о депортации чечено-ингушского населения, и через несколько часов началась операция по выселению. О том, как она проходит, Берия регулярно докладывал Сталину.

«Совершенно секретно

Телеграмма № 6051 от 23.II.1944 г.

Товарищу СТАЛИНУ

Сегодня 23 февраля на рассвете начали операцию по выселению чеченцев и ингушей. Выселение проходит нормально. Заслуживающих внимание происшествий нет. Имело место 6 случаев попытки к сопротивлению со стороны отдельных лиц, которые пресечены арестом или применением оружия. Из намеченных к изъятию в связи с операцией лиц арестовано 842 человека. На 11 часов утра вывезено из населенных пунктов 94 741 человек, т. е. свыше 20 % подлежащих выселению, погружено в железнодорожные эшелоны из этого числа 20 023 человека.