Дворцовые перевороты осуществляются ближайшим окружением правителя. Сценарий дворцового переворота способен написать только тот, кто знаком с аппаратными и дворцовыми играми. Особое значение при подготовке заговора имеет знание основных центров государственной власти. В старые времена это могли быть ближайшее окружение монарха, его двор, придворные и т. д. В наше время, когда практически большинство государств в мире имеют президентское правление, такими центрами являются:

— национальная элита. (в основном финансово — экономическая элита страны);

— администрация президента;

— правительство;

— политические партии.

Внутри каждой группы существует обязательная система команд, иерархия рангов. Поэтому, необходимо еще до переворота идентифицировать и дать оценку этим политическим силам. Если есть необходимость, нейтрализовать лидеров и координирующие органы.

Первая группа — элита. Существуют ГП, предпринимаемые влиятельными людьми с целью личного утверждения во власти. Но есть перевороты, когда определенные влиятельные силы вводят во власть своего фигуранта. По мнению американского политолога Райта Миллса, в каждом государстве существует определенная малочисленная группа, обладающая реальной властью в государстве и характеризующаяся тремя важнейшими признаками: единством, однородностью формирования и аристократизмом. Данная группа, согласно Р. Миллсу, противостоит обществу, и манипулирует им в своих интересах. Это люди, возглавляющие важнейшие политические, экономические и военные институты и организации общества, в которых сосредоточены средства, обеспечивающие власть. Самым "властвующим" элементом внутри единой элиты являются владельцы крупнейших корпораций и военные, которые находятся под влиянием данной группы. Кроме собственников богатств, в их состав входят высокопоставленные администраторы крупнейших корпораций.

Вся эта элита воздействует на общественное мнение страны посредством контроля над фондами, ассоциациями, университетами и средствами массовой информации. Они отслеживают карьеры людей. К людям, которые обнаруживают особенные способности с точки зрения их целей, мягко приближаются и их приглашают во внутренние круги. Их отслеживают во время выполнения поручений и, в конце концов, они попадают в "сети" из которых им никогда не вырваться. Не завоевав поддержку у них как "своего человека", нечего рассчитывать на движение "наверх". Поэтому очень важно отслеживать любые изменения на политическом Олимпе: новые назначения, перемещения, снятие с должности. Ничего не происходит случайно. Теодор Рузвельт сказал: "В политике ничего не происходит случайно. Если что — то случилось, то так было задумано". Необходимо иметь досье на всех тех, кто "засветился" во властных структурах: политиков, чиновников, бизнесменов. По возможности необходимо знать о них все: привычки болезни, знакомства, ближайших и дальних родственников и т. д. В общем сильные и слабые стороны любого политика. Это поможет в дальнейших политических комбинаций.

Элита наиболее важный фактор, влияющий практически на все политические процессы в государстве; именно элита осуществляет дворцовые перевороты.

При подготовке ГП крайне важно находить подходы к элите, пытаться понять ее структуру. Эти люди не всегда открыты обществу, они практически никогда не мелькают на экранах телевизоров и не дают интервью в газетах и журналах. В основном они "серые кардиналы" стоящие позади президентов и премьер — министров. Джозеф Кеннеди, отец покойного президента Джона Кеннеди, как — то сказал: "Америкой управляют пятьдесят человек и это круглая цифра" Политическая элита выбирает президентов и их убирает, без нее не обходиться принятие ни одного важного политического решения.

Литва, 2003–2004 гг.

Вновь избранный президент Литвы Роланд Паксас бросил серьезный вызов действующей политической элите страны. Во — первых, он начал сближение с московской элитой и для прихода к власти использовал российский капитал. Во — вторых, он начал расследование приватизации нефтеперерабатывающего завода "Мажейкю Нафта". Это предприятие была за бесценок отдано американской компании "Вильямс". Штатовские бизнесмены несколько лет попользовались предприятием и продали ЮКОСу. Ущерб от сделки с "Вильямсом" оказался огромен — Литва потеряла сотни миллионов литов. Но никто из высокопоставленных литовских чиновников наказан не был. Во — вторых, Р. Паксас победил поддерживаемого Соединенными Штатами, бывшего гражданина США, экс — президента Валдаса Адамкуса. Поэтому проамериканская политическая элита Литвы не приняла нового президента, а администрация США не простила ему поражения своего ставленника Адамкуса.

Более того Р. Паксас совершил еще одну серьезную ошибку — хотел сменить главу Литовского Департамента госбезопасности Мечиса Лауринкуса. Но он не учел одного. Спецслужбы Латвии уже давно активно прослушивали президента, его помощников и держали их под пристальным наблюдением. Они тут же выдали в прессу компромат на Роланда Пакаса. Причем часть материалов работники литовской госбезопасности получили из США. Официально в них говорилось о "связях окружения Паксаса с международными преступными структурами (читай — российскими)".

Оппозиционные президенту партии в литовском Сейме мгновенно выступили с предложением начала процедуры импичмента. По литовским законам для начала процедуры необходимо согласие не менее 36 депутатов (из 137). Такое согласие было дано. Процедура импичмента заняла около 8 месяцев и закончилась отставкой Р. Паксаса. Причем все это время в Литве шла целенаправленная антипрезидентская пропаганда, с привлечением телевидения, газет и журналов. На вновь проведенных выборах президентом Литвы был избран, бывший гражданин США и экс — президент Адамкус. Он устраивал и местную элиту, и США.

Второй центр, принимающий непосредственное участие в дворцовых переворотах — администрация президента. Существуют государства, где отсутствует такой государственный орган. В США отсутствует само понятие "администрация президента"; надведомственным органом является Исполнительное управление президента, основанное президентом Рузвельтом в 1939 г. и к сегодняшнему дню, имеющее мощный аппарат. Он координирует и контролирует важнейшие аспекты деятельности США. В рамках Исполнительного управления действует возглавляемый президентом Совет национальной безопасности, занимающейся разработкой внешней и военной политики США.

Почти семь десятилетий функции правительства в СССР, по существу, исполняли Секретариат ЦК КПСС (по нынешнему Администрация президента) и Политбюро. Именно они определяли внешнюю и внутреннюю политику государства, через Совет Министров СССР, министерства, местные партийные органы управляли всей страной. Не без их участия стало возможно превращение СССР в великую державу, и в то же время были допущены ошибки, подчас трагические, приведшие к краху СССР.

В обязанности Секретариата ЦК КПСС формально должны были входить только партийные и идеологические вопросы, исполнение постановлений съездов, Политбюро и Пленумов ЦК. Однако часто Секретариат выходил за определенные ему рамки и нередко подменял и Политбюро, и Совет Министров СССР. Формально для этого имелись условия: партийные организации действовали во всех сферах жизни общества. Они были на заводах и фабриках, в милиции и КГБ, в СМИ, театрах и музеях. Многие проблемы, которые обсуждались на Секретариате, далеко выходили за рамки работы партийных и комсомольских организаций. В недрах этой организации решались кадровые вопросы и назначения на высшие руководящие должности, мероприятия по развитию экономики и многое другое. По существу это был второй Совет Министров, но более авторитетный, мощный и жесткий.