Таким образом, связь западных военных округов, в том числе и ЗапОВО, к началу войны ни организационно, ни материально не была в полной мере подготовлена к ведению боевых действий, система управления войсками большей частью не отвечала предъявляемым к ней требованиям.

Важная роль в обеспечении войск всем необходимым для их жизнедеятельности и ведения боевых действий отводилась органам тыла, руководство которым осуществляло Управление устройства тыла и снабжения Генерального штаба, в штабах округов, армий и корпусов — отделы, в штабах дивизий — отделения тыла. Ответственность за организацию и работу тыла возлагалась на соответствующего командующего (командира), непосредственное руководство — на начальника штаба, который осуществлял свои функции через своего заместителя по тылу, а начальники родов войск и служб отвечали за снабжение материальными средствами по своей специальности.

Главной базой обеспечения войск являлся окружной тыл, в составе которого имелись части и учреждения всех основных служб снабжения и обеспечения войск (интендантская, снабжения горючим, боеприпасами, санитарная, ветеринарная, военных сообщений и др.). По предвоенным взглядам, окружной (фронтовой) тыл предполагалось иметь стабильным со стационарными складами, базами, ремонтными, медицинскими и другими частями и учреждениями, развернутыми в районах железнодорожных станций на глубину до 500 км. На этих складах предусматривалось наличие 8-10 боекомплектов боеприпасов, 10 заправок горючего, 30 суточных дач продовольствия и фуража.

Армейский тыл состоял из системы органов и учреждений подвоза, эвакуации, ремонта и эксплуатации дорог, полевого ремонтного вооружения, техники и различного имущества. Каждой армии выделялся тыловой район (глубиной 150–200 км от переднего края войск) с самостоятельным железнодорожным участком, на котором разворачивались: распорядительная станция, основная станция снабжения армии, станции снабжения стрелковых и механизированных корпусов, авиационных дивизий.

Так, для армий ЗапОВО были выделены следующие станции обеспечения: 3-й — Гродно, Житомль, Сокулка; 10-й — Маньки, Кнышин, Сокол, Белосток; 4-й — Жабицы, Кобрин, Городец, Тевли, Оранчицы. На этих станциях разворачивались армейские склады, на которых предусматривалось иметь 2 боекомплекта боеприпасов, 3 заправки горючего, 5–8 суточных дач продовольствия и фуража.

Войсковой тыл включал подразделения полков и дивизий (корпуса своего тыла не имели), его глубина составляла 30–40 км. Подвоз со станций снабжения до дивизионных складов осуществлялся дивизионным и полковым транспортом, иногда по мере необходимости для этих целей выделялся и армейский транспорт. На дивизионных складах полагалось содержать 1,5 боекомплекта боеприпасов, 3 заправки топливом, пятисуточную дачу продовольствия и фуража.

К июню 1941 года Красная Армия располагала значительными запасами материальных средств и имела все необходимое для обеспечения боевых действий войск. Боеприпасов, горючего и продовольствия, отпускаемых с центральных и окружных складов, должно было хватить войскам не менее чем на 6–7 месяцев боевых действий[112].

Большие запасы материальных средств размещались и на территории Западного Особого военного округа.

СОСТАВ ТЫЛА ЗапОВО НА 22 ИЮНЯ 1941 г.

Службы Соединения, части и учреждения тыла Количество Транспортные Железнодорожные бригады 3 Автомобильные полки 3 Дорожно-эксплуатационные полки 6 Артснабжения Склады боеприпасов 13 Склады вооружения 1 Снабжения горючим Склады 41 Лаборатории 1 Интендантские Склады продовольствия 16 Холодильники 1 Хлебозаводы 1 Вещевые склады 5 Санитарные Госпитали 26 Склады 1 Лаборатории 4 Ветеринарные Лазареты 2 Склады 4 Лаборатории 2

На складах и базах округа имелось 100 000 т горючего, около 5 000 000 т боеприпасов, 80 000 т продовольствия и фуража, что было вполне достаточно для бесперебойного обеспечения войск. Не хватало высокооктанового бензина для новых типов самолетов, на что генерал Копец в июне 1941 года обращал внимание Москвы.

Огромным недостатком являлось то, что большинство складов было расположено вблизи государственной границы и сразу попало под огневое воздействие противника. Срочных мер по развертыванию полевых баз снабжения войск всеми видами ГСМ, боеприпасами, продовольствием предпринято не было. Командиры соединений не были заранее ориентированы на место расположения складов, на способы обеспечения войск при неблагоприятном развитии боевых действий на границе.