правила» сейчас встречается гораздо реже. Тем не менее, оба термина являются крайне важными ключевыми словами для понимания текущей китайской политики.

Соотношение между двумя терминами

По неполным статистическим данным, после того как в начале 2015 года выражение «политические правила» обрело популярность в политической среде, Си Цзиньпин упоминал «политическую дисциплину и политические правила» около ста раз.

Итак, что же такое «политическая дисциплина и политические правила»?

Какова связь между ними? Чтобы понять эту связь, прежде всего, необходимо разобраться в соотношении «партийных правил» и «партийной дисциплины». Си Цзиньпин по этому поводу дал подробный комментарий: «Дисциплина – это свод писаных правил, но некоторые недокументированные правила относятся к неписаной дисциплине; дисциплина – это жесткие правила, а некоторые недокументированные правила относятся к самодисциплине».

Лучшие традиции и общепринятые правила работы, сформированные нашей партией за длительный период работы, прошли проверку практикой и стали общепринятыми нормами, эффективными в действии, требующими, чтобы партия всегда твердо придерживалась их и сознательно руководствовалась ими.

Иными словами, с концептуальной точки зрения, объем понятия «партийные правила» больше объема понятия «партийная дисциплина». Дисциплина – это жесткий набор правил, а лучшие традиции и общепринятые методы работы – это неписаные и относительно гибкие правила, которые также необходимо соблюдать.

В недавно пересмотренных «Правилах наложения дисциплинарных взысканий КПК» можно прочитать, что в последних положениях «партийная дисциплина» уже разделена на шесть основных категорий: политическая дисциплина, организационная дисциплина, дисциплина честности и неподкупности, дисциплина в отношениях с народными массами, рабочая дисциплина и бытовая дисциплина.

Среди них «политическая дисциплина» занимает первое место, так как она отражается на курсе и позиции всей партии; то же самое касается «партийных правил», Си Цзиньпин особенно выделяет «политические правила», так как это ключевой элемент успехов и неудач в делах. Китайский лидер также отметил, что среди всех видов партийной дисциплины и партийных правил на первом месте стоят «политическая дисциплина» и «политические правила».

Конкретные проявления

В новом издании «Правил наложения дисциплинарных взысканий Компартии Китая» четко перечислены примеры несоблюдения политической дисциплины.

Например, в старой версии правил одним из нарушений политической дисциплины были «фабрикация и распространение ложных слухов, порочащих облик партии и государства», в новом же издании содержание понятия было дополнено следующим: «клевета и очернение руководителей партии и государства или искажение партийной и военной истории». В части «Создание фракций и объединений внутри партии» было добавлено: «заниматься созданием в партии различного рода клик, фракций, объединений, укреплять личное влияние, привлекать к себе внимание в личных целях и совершать другую деятельность с целью сколачивания политического капитала». В части «Реализация решений ЦК» в разделе «Несоблюдение норм политической дисциплины, за исключением отказа в исполнении или двурушничества» было добавлено: «несанкционированные решения по основным вопросам политики, которые должны решаться ЦК», сюда же были отнесены и «действия, продиктованные предрассудками».

Итак, в чем еще проявляется несоблюдение политических правил? Мы можем увидеть разницу в комментариях Си Цзиньпина, которые он делал в своих выступлениях на разных площадках.

Например, некоторые игнорируют политическую дисциплину и политические правила ради так называемой служебной карьеры, ради собственного влияния, ради кумовства, наперекор здравому смыслу; создают группировки и фракции, занимаются анонимными доносами, распускают слухи, стремятся к дешевой популярности, завоевывают голоса избирателей, раздают должности своим людям, поздравляя друг друга с продвижением по службе, гнут свою линию, говоря одно, а поступают по-другому, создают неэффективный аппарат, безосновательно споря с ЦК. Кроме того, есть те, кто с принципиальных позиций открыто высказывает несогласие с теорией и политическим курсом партии, включая принципиальные вопросы об истинном и ложном, вплоть до лицемерного отношения к курсу, политике и основным решениям и планам ЦК; говорит без остановки, ничего не опасаясь.

Сегодня вновь нужно уделять внимание политической дисциплине и политическим правилам, чтобы защитить авторитет ЦК партии, обеспечить единство и сплоченность внутри партии, восстановить дисциплину, использовать силу принуждения и очистить партийную политическую среду.

Меры по исправлению

В настоящее время есть разные примеры пренебрежения партийной дисциплиной и нарушения партийных правил. «Повальная коррупция» в провинции Шаньси вынудила секретаря Ван Цишаня[80] откровенно назвать это «шокирующим явлением». 409 человек были привлечены к административной и дисциплинарной ответственности в связи с нарушениями в ходе выборов в городе Хэнъян, провинция Хунань. Несколько человек из Маомина, провинция Гуандун, подозреваются в подкупе 159 должностных лиц, один чиновник тянет за собой другого, причиняя вред всем.

Как в таком случае партийным работникам сознательно соблюдать политическую дисциплину и политические правила? Ответ заключается в том, что необходимо выполнять «Пять обязательств»: нужно защищать авторитет ЦК, в любое время и при любых обстоятельствах поддерживать высокую степень единства с ЦК партии в идеологии, политике и другой деятельности; отстаивать сплоченность партии; объединять всех, кто верен партии; соблюдать организационный порядок, при решении важных вопросов; запрашивать указания (у руководящей инстанции) и докладывать по инстанции то, что требует доклада; не позволять превышать должностные полномочия; подчиняться решениям организации, пресекать неорганизованную деятельность и действия вопреки решениям организации; следить за родственниками и коллегами, не позволять им извлекать незаконную выгоду из особого статуса с вашего молчаливого согласия.

Величайшая политика – управлять настроением народных масс, только соблюдая дисциплину и уделяя серьезное внимание правилам, политическая партия может завоевать народные сердца. Сегодня необходимая работа по сокращению масштабов коррупции, сдерживанию роста коррупции, восстановлению политической экологии трудна и разнообразна. Пристальное внимание к политической дисциплине и политическим правилам – это необходимые действия по улучшению политической среды.

Равнение на партию. Великая сила сплочения и единства

Как говорили древние: когда все ровно – это порядок, когда равняются на лучшее – это эффективность, когда все делается сообща – это сила. Сейчас понятие «равнение» имеет новое значение и отвечает требованиям времени.

Генеральный секретарь Си Цзиньпин в своих выступлениях неоднократно просил «укрепить сознание в равнении на партию» и требовал «активно равняться на партию, на ее учение и политический курс». Так «равнение на партию» вскоре стало достаточно популярным выражением.

Аналитики подчеркивают, что равнение на партию является важным содержанием нынешнего партийного строительства и воплощением диалектического мышления Коммунистической партии Китая, которая находится на новой исторической высоте, в решении сложных проблем, раскрывая новые идеи партии и указывая направление к осуществлению «Китайской мечты» о великом возрождении китайской нации.

Выдвижение предложения о равнении на партию

На рабочей конференции Центральной партийной школы, которая проходила с 11 по 12 декабря 2015 года, Генеральный секретарь Си Цзиньпин подчеркнул: «необходимо равняться на партию». Он отметил, что для этого партийной школе нужно настаивать на том,