II. ЗАКОН О ГРАЖДАНСТВЕ РЕЙХА 1 (1). Подданным государства является всякий находящийся под сенью Германского рейха и потому особенно обязанный его покровительству. (2). Подданство рейха даруется согласно указаниям Закона о подданстве рейха и государства. 2 (1). Гражданином рейха является лишь подданный государства немецкой или близкой ей крови, доказавший своим поведением, что он готов и достоин верно служить немецкому народу и рейху. (2). Право гражданства даруется путем выдачи свидетельства о гражданстве рейха. (3). Только гражданин рейха обладает всеми политическими правами в соответствии с Законом. 3. Министр внутренних дел по согласованию с фюрером издает административные инструкции по проведению в жизнь и исполнению данного закона. А.Гитлер, В.Фрик».

Анализ текста этих законов показывает, что главный смысл, который вкладывали в них авторы, заключался в усилении гонений против евреев. Кое-что из того, что теперь было юридически узаконено, уже осуществлялось на практике. До принятия «Закона о гражданстве рейха» евреи формально еще считались гражданами рейха, но фактически их положение было настолько бесправным, что объявление их, согласно Закону, не гражданами, а лишь подданными, не стало неожиданностью для евреев. Политическими правами они не обладали и до сентября 1935 года, так как были изгнаны со всех общественных постов предыдущими законодательными актами. То же относилось и к параграфу о запрете смешанных браков. Браки в Германии были гражданскими, совершались с согласия муниципалитетов, и решения о смешанных браках выдавались властями в исключительных случаях. К примеру, уже в октябре 1933 года мэр Майнца распорядился сообщать ему лично о каждом факте бракосочетания между арийцами и евреями. Эти сведения передавались из мэрии в местное отделение национал-социалистской партии, и уже оттуда чиновники обращались к арийскому жениху или невесте, разъясняя им, какое влияние на личную жизнь может оказать такой брак.

Что касается экономического положения евреев, то в сравнении с дискриминационными законами 1933 — 1935 годов, получившими теперь окончательную легализацию, Нюрнбергские его не ухудшили.

Тогда в чем же заключалось их особое значение? Дело в том, что:

а) расовый принцип до того времени имел исключительно идеологический, а не государственный характер, а теперь был юридически закреплен в немецком законодательстве;

б) появилась возможность придать законные юридические основания всем антисемитским акциям нацизма.

Все последующие законы против евреев и постановления рейха уже оформлялись в качестве дополнений к нюрнбергским законам.

Так как «Закон о гражданстве» показался его исполнителям слишком «обобщенным», то через два месяца, 14 ноября 1935 года, была опубликована первая поправка, уточнявшая некоторые положения нового закона. Особую важность представляли пп.4 и 5, касавшиеся положения евреев в рейхе:

4(1). Еврей не может быть гражданином рейха. Он не имеет права голосовать по вопросам, касающимся политики. И не может занимать общественные должности.

5(1). Евреем считается гражданин с примесью еврейской крови, который произошел от двух дедушек или бабушек — чистокровных евреев, в следующих случаях:

а) в момент издания закона принадлежал к религиозной еврейской общине или был принят в нее позднее;

б) в момент издания Закона находился в браке с евреем или вступил в брак с евреем позже;

в) был рожден от брака с евреем (по п. 5–1), который заключен в силу Закона о защите германской крови и германской чести от 15 сентября 1935 года;

г) был рожден от внебрачной связи с евреем (п. 5–1) после 31 июля 1936 года[20].

Во втором определении понятия «еврей», которое оставалось в силе вплоть до поражения Германии во Второй мировой войне, не указывалось, каково положение лиц, имевших в числе предков одного или двух евреев, родителей их родителей, и лиц, не выразивших «солидарности» с еврейством путем заключения брака с евреем или своей приверженностью общине.

По этому поводу очень быстро появилось разъяснение. Эти лица были распределены на две категории: к первой относились те, у кого двое из родителей были евреями; ко второй — те, у кого только один дед или бабушка были евреями.

Обе категории считались полностью не арийцами, но ограничения для них были установлены незначительные. Однако, когда наступило время «окончательного решения еврейского вопроса», вновь был поднят вопрос, что делать со «смешанными» евреями, поскольку они считались «оскверненными» еврейской кровью.

Нарушителей закона отправляли даже в концентрационные лагеря. Подобные случаи были характерны не только для деревень и маленьких городов. Жительница Берлина Маргит Зибнер вспоминала, как «арийскую» женщину водили по большому немецкому городу с плакатом на шее: «Я большая свинья, спала с евреем!»

В качестве курьеза отметим, однако, что вопреки идеологическим запретам встречались и единичные случаи, когда некоторые из «нечистых» за заслуги, оказанные нацистским властям, становились почетными арийцами и исключались властями из «черных списков». Например, в Голландии в 1940 году такое звание получил генеральный директор Министерства экономики Х.М.Гиршфельд «за большой вклад в укрепление экономических связей между двумя странами, а также за продолжение деятельности по укреплению экономики Голландии» во время ее оккупации нацистами.

После принятия Нюрнбергских законов и «правовой поправки» законодательная деятельность, направленная против евреев, практически прекратилась. Дело в том, что в 1936 году в Германии должны были состояться зимние и летние Олимпийские игры, и антисемитская политика временно снималась с повестки дня. Кроме того, сами нацисты стали сомневаться в правильности избранного ими пути. Следует ли им мириться с проживанием евреев в рейхе или нет?

Гитлер писал в комментариях к Нюрнбергским законам: «Законодательство против евреев, конечно же, ущемляло их права, превращая этих людей в угнетенное национальное меньшинство, но одновременно оно же закладывало легальные основы их проживания в рейхе, предоставляя им законный статус».

Поэтому в середине 30-х годов законодательная антисемитская деятельность была приостановлена: все указы и инструкции, изданные после этой даты, были всего лишь вспомогательным средством для решения еврейского вопроса каким-то другим путем.

Круг преследуемых фашизмом с активизацией действий государственной тайной полиции заметно расширился. Гестапо получило самые широкие права для своих противоправных действий и использовало все предоставленные ему возможности. А борьба с политическими противниками особенно ценилась у руководства национал-социалистов, так как позволяла учреждениям гестапо расширять свой состав и получать дополнительное финансирование.