Коррупция и грабежи в Анголе

Сразу после обретения Анголой независимости КНР разорвало с ней дипломатические связи, сочтя новое государство слишком тесно связанным с СССР. Однако спустя 30 лет эта ошибка была исправлена. Бывшая португальская колония стала вторым по обороту внешнеторговым партнером Китая в Африке и наладила экспорт четверти своей нефтедобычи в КНР.

Le Monde diplomatique[127]

Ангола представляет собой уникальный случай упущенных возможностей. Эта нищая страна на юго-западе Африки невероятно богата нефтью и алмазами. В течение первых лет этого десятилетия размах коррупции в стране был столь велик, что ежегодно расхищалось более миллиарда долларов национальных нефтяных доходов.

Джон Макмиллан[128]

Каждый четвертый ребенок в Анголе умирает, не достигнув пяти лет, и более миллиона беженцев зависят от международной продовольственной помощи.

Global Witness[129]

Ангола — страна, богатая нефтью и алмазами, населена невероятно нищими людьми. Ее основная проблема давно описана экономической наукой и носит название «ресурсного проклятия». В самом деле, несмотря на то, что по логике вещей наиболее богатые природными ресурсами страны должны были бы иметь наибольший доход на душу населения, в реальности дело обстоит иначе.

Глубинной экономической причиной этого является вывернутая наизнанку система экономических стимулов. Чем богаче недра страны природными ресурсами, тем выше вероятность того, что коррумпированные правители обратят эти богатства себе во благо и пополнят доходами свои личные счета в швейцарских банках, а не госказну. Это особенно очевидно в Анголе, где, по информации Государственного департамента США, «богатство страны сконцентрировано в руках малочисленной элиты, которая использует правительственные посты для чудовищного личного обогащения».[130]Призыв к большей прозрачности госаппарата с точки зрения использования нефтяных доходов прозвучал одновременно от США, МВФ, Всемирного банка, национальных агентств по кредитованию экспорта и различных неправительственных организаций, в частности Global Witness. Однако позиция Китая и его готовность к секретным сделкам с ангольским правительством стали основным препятствием на пути реформ.

В обмен на права бурения новых скважин в Анголе Китай регулярно проплачивает отдельным ангольским чиновникам огромные суммы, путь которых по миру проследить невозможно. Кроме того, правительству Анголы периодически предоставляются щедрые «займы на льготных условиях», причем Китай закрывает глаза на то, что большая часть этих сумм минует государственный бюджет и оседает на офшорных счетах или направляется в казну правящей партии для оплаты ее избирательных кампаний.

В результате всех этих манипуляций Ангола превратилась в основного поставщика энергоносителей в Китай. Эта субэкваториальная страна сегодня — второй производитель нефти в этой части африканского континента после Нигерии. Доходы от нефти составляют почти половину ВВП Анголы, дают 90 % экспортной выручки и на 80 % образуют доходную часть бюджета. По разным оценкам, ангольскими государственными чиновниками крадется примерно треть всей нефтяной выручки, а непрозрачные контракты, подписываемые китайской стороной, упрощают эту «ловкость сановных рук».

Архипелаг Спратли и Парацельские острова, на первый взгляд, серьезного внимания не заслуживают. Каждая островная гряда состоит из нескольких десятков каменистых фрагментов суши, затапливаемых водой во время высоких приливов. Ни один из островов не имеет собственных источников пресной воды, и на них никогда не было поселений. Однако свою ничтожность с точки зрения надводной суши они компенсируют протяженностью. Парацельские острова, раскинувшиеся в длину на несколько сотен километров, расположены на равном расстоянии от берегов Китая, Вьетнама и Филиппин. Острова Спратли лежат в 780 километрах к югу, и этот островной архипелаг расположился далеко в океане между акваториями Вьетнама, Малайзии и Филиппин.

Китай нацелен на агрессивное установление контроля над этими группами островов и не обращает внимания на правомочные притязания еще полудюжины стран. 15 декабря 1998 года член Конгресса США Дана Рорабахер выступила с докладом перед лидерами Республиканской фракции в палате представителей. В докладе, в частности, говорилось, что «расположение военно-морских баз Китая на островах архипелага Спратли совершенно очевидно свидетельствует о стратегии окружения богатых энергоносителями островов и позволяет Китаю содержать военные силы на жизненно важной морской трассе, соединяющей Молуккский пролив с Тайваньским». Сегодня в этом районе имеется 11 военно-морских баз Китая.

Обычно претензии КНР на архипелаги рассматриваются под углом китайских экономических интересов. Стремительно растущее энергопотребление Китая уже не может быть удовлетворено за счет внутренних источников, а на континентальном шельфе Южно-Китайского моря разведаны обширные ресурсы нефти и природного газа. Однако усилия Пекина по превращению Южно-Китайского моря в одно из внутренних морей Китая имеют и стратегическую перспективу. Молуккский пролив — одно из немногих мест, блокада которого способна перекрыть судоходство между Тихим и Индийским океаном. Через него проходит боже 70 % объема танкерной нефти, питающей экономики Японии, Тайваня и Южной Кореи. Возможность свободного прохода через Молуккский пролив жизненно важна для любой попытки эффективного вмешательства флота США в кризисные ситуации в Азии и на Ближнем Востоке. С территории военных баз, которые Китай сегодня возводит на рифе Мисчиф и других островах архипелага Спратли, китайские ВВС, флот и соединения морской пехоты могут с легкостью наносить удары не только по судоходным трассам, но и по территории практически всех стран, окружающих Южно-Китайское море, в том числе по таким стратегическим союзникам США, как Филиппины, Бруней и Таиланд.

Стивен Моше, Hegemon[131]

Эта обширная цитата из вызвавшей немало споров книги Стивена Моше заслуживает особого внимания. Причин этому несколько. Во-первых, она дает точную картину того, почему острова могут оказаться в центре Великой китайской горячей войны.