Очень часто следственные органы НКВД, имея свое осведомление в тюрьмах среди подследственных, по окончании следствия и передаче дела в судебные органы прекращают связь даже с весьма ценными осведомителями. Между тем эти осведомители могли быть использованы при этапировании заключенных в эшелонах, а также в тюрьмах для осужденных, лагерях или других местах отбытия срока наказания. Поэтому, как правило, следственные органы НКВД по окончании следствия обязаны передавать осведомителей, завербованных в процессе ведения следствия, оперчастям тюрем для дальнейшей с ними связи перед отправкой к месту отбытия наказания, а также и в последующее время в тюрьмах и лагерях.

Следовательно, представляя в тюремный отдел (или в Главное тюремное управление) свои соображения (план) о расстановке агентурно-осведомительной сети среди заключенных. начальник тюрьмы и его оперчасть должны исходить из следующих задач:

а) в тюрьмах НКВД для подследственных — вскрытие агентурным путем ухищрений заключенных, направленных к дезорганизации и дезориентации следствия и обеспечение следствию помощи в проведении необходимых оперативных комбинаций в камерах тюрьмы;

б) в тюрьмах ГУГБ для содержания осужденных — вскрытие агентурным путем тех совершенных или подготавливающихся к.-р. преступлений, которые осужденными были скрыты от следствия и суда, и пресечение всякой возможности ведения осужденными к.-р. деятельности в тюрьме;

в) в тюрьмах той или другой категории — задачи агентурного обеспечения тюремного режима, изоляции и охраны тюрьмы.

Как правило, к плану расстановки агентурно-осведомительной сети должна быть приложена объяснительная записка с основаниями вербовки.

После утверждения Наркомом внутренних дел республики или начальником УНКВД (дли тюрем ГУГБ — начальником 1 отдела Главного тюремного управления) плана расстановки агентурно-осведомительной сети по камерам, следует приступить к вербовке осведомителей.

Вербовке заключенного должны предшествовать:

а) определение цели вербовки (для чего необходима вербовка);

б) ознакомление с имеющимися материалами о заключенном (агентурными данными, сообщениями оперативных отделов о целесообразности вербовки, меморандумами, приговорами, имеющимися в отношении срочно осужденных и т. д.);

в) вызов под благовидным предлогом намечаемого к вербовке к оперативному работнику для личного ознакомления. Поводом для вызова может служить подача этим заключенным тех или иных заявлений, вызов под видом предупреждения его о правилах режима или о нарушении правил режима этим заключенным и т. д.).

г) получение санкции на вербовку.

Личная беседа оперативного работника с заключенным, намечаемым к вербовке, должна иметь целью выяснить, насколько подходит к вербовке заключенный по своим личным качествам (наличие связей с интересующими НКВД лицами, умение ориентироваться в обстановке, общий уровень развития, поведение в тюрьме и т. д.). Как правило, беседа должна начинаться с тех вопросов, которые послужили формальным предлогом для вызова заключенного, а затем, если оперативный работник убедился, что заключенный не намерен выходить за рамки своего заявления, обусловившего его вызов, беседа прекращается или же беседа продолжается, если оперативный работник убедился в том, что заключенный охотно рассказывает об обстановке в камере, нарушениях режима, «секретах» камеры и т. д.

В последнем случае желательно, чтобы заключенный написал письменное заявление по сообщенным им фактам, после чего оперативный работник указывает заключенному на желательность получения от него подобной информации и впредь, не давая ему, однако, повода расценивать это пожелание как задание. В то же время оперработник должен дать понять заявителю необходимость сохранения в тайне от сокамерников обстоятельств и содержания данной беседы.

Если заключенный не уклоняется от дальнейшей информации, нужно вызвать его через 7—10 дней и получить дополнительное письменное сообщение. И лишь после того, как заключенный даст в своих сообщениях факты об антисоветской деятельности заключенных (или других каких-либо преступлениях), можно начать давать ему задания сначала в развитие сделанных им сообщений, а затем и в отношении лиц, интересующих органы НКВД.

Чтобы зашифровать вызов намечаемых к вербовке осведомителей, необходимо практиковать вызов не только тех заключенных, которые намечаются к вербовке, но и других заключенных, содержащихся в этой же камере.

К подбору и вербовке внутрикамерного осведомления из среды заключенных нужно подходить обдуманно, всесторонне изучая каждого заключенного, намечаемого к вербовке. Для примера возьмем одну из камер тюрьмы для содержания подследственных, в которой содержатся трое заключенных. Все они имеют высшее образование, до ареста работали инженерами на разных заводах. Из ориентировки, полученной от следственного органа, известно, что один из них — инженер старой школы. До Октябрьской революции работал в отделениях иностранных фирм в бывшей царской России. Второй — окончив в 1932 году ВУЗ, был в научной командировке за границей, где у него находятся родственники, эмигрировавшие в 1917—1918 г. Третий заключенный, окончив в 1934 г. один из институтов, беспрерывно работал на одном из советских заводов.

Все они обвиняются как участники антисоветской вредительской организации. Имея целью выяснить, что именно заключенные этой камеры скрывают от следствия, оперработник, не имея возможности ввести осведомителя в эту камеру, ставит перед собой задачу завербовать одного из них.

После того как на основе анализа всех данных стало очевидно, что первые двое заключенных представляют большой интерес как объекты разработки и что вербовать одного из них для разработки третьего заключенного нецелесообразно, этот последний заключенный определился наиболее подходящим кандидатом на вербовку в качестве осведомителя для разработки двух первых.

Для законспирирования целей вызова намеченного к вербовке нужно изыскать благовидный предлог. Необходимо, с одной стороны, проинструктировать надзорсостав, дав ему указание повести за заключенными, сидящими о этой камере, особо строгое наблюдение с целью установления конкретных фактов нарушения режима и изоляции этими заключенными, и с другой стороны, оперработнику надлежит просмотреть все заявления, идущие от заключенных этой камеры в адрес администрации тюрьмы.

Вполне возможно, что за предшествовавшие несколько дней никаких заявлений (которые могли бы явиться поводом для вызова) от заключенных данной камеры не поступало. Но дежурные надзиратели, в результате более тщательного наблюдения, заметили то или иное нарушение заключенными правил внутреннего распорядка. Это обстоятельство может явиться благовидным предлогом для вызова заключенных из камеры. Первыми рекомендуется вызывать двух других заключенных, а не заключенного, намеченною к вербовке.

Во время вызова оперативным работником первых двух заключенных, определившихся как объекты активной агентурной разработки, беседа с ними проводится только по существу факта нарушения режима. После проведения беседы с этими двумя заключенными из камеры вызывается третий заключенный, намечаемый к вербовке.