Противовоздушную оборону обеспечивали 46-й отдельный зенитно-артиллерийский дивизион и 96-я истребительная авиационная эскадрилья (16 самолетов И-16). В подчинении командира флотилии находились также стрелковая и пулеметная роты и дивизион судов (30 ед.) морской охраны НКВД.

Перед флотилией стояли следующие задачи:

— недопущение прорыва вражеских кораблей по Дунаю ниже порта Рени;

— недопущение попыток противника форсировать Дунай на участке Галац — устье реки;

— отражение во взаимодействии с частями 14-го стрелкового корпуса наступления противника в направлении Галац — Джуржулешты.

Для их выполнения к началу войны в районах Измаила, Джуржулешты, Новой Килии, Вилкова и Жебриян были установлены три стационарные и три подвижные батареи (всего 24 орудия 45–152-мм калибра), входившие в Дунайский сектор береговой обороны. Для исключения высадки противника побережье в районах Галаца, Чатала и Пеправы было оборудовано противодесантными средствами и инженерными заграждениями.

Важнейшей задачей, стоявшей перед войсками приграничных военных округов, являлось прикрытие развертывания главных сил РККА, которое осуществлялось в соответствии с разработанным Генеральным штабом «Планом обороны государственной границы на 1941 г.». Отражение возможного нападения противника с западного направления возлагалось на войска пяти военных округов (ЛенВО, ПрибОВО, ЗапОВО, КОВО, ОдВО) и три военно-морских флота (Северный, Краснознаменный Балтийский и Черноморский).

6 мая 1941 года командование Одесского военного округа получило директиву наркома обороны СССР о разработке к 25 мая плана прикрытия госграницы на своем участке обороны. Для выполнения поставленной задачи округу был определен боевой состав войск, важнейшие направления, количество и границы районов прикрытия. В основу обороны было положено требование упорного удержания укрепленных районов и полевых укреплений, расположенных вдоль государственной границы СССР.

Перед стрелковыми соединениями армий прикрытия стояла следующая задача — во взаимодействии и при поддержке частей укрепленных районов и пограничников на заранее подготовленных оборонительных позициях сдержать натиск противника и подготовить условия для перехода в наступление вместе с подошедшими резервами войск Красной армии.

Все попытки противника прорвать нашу оборону должны были немедленно ликвидироваться контратаками корпусных и армейских резервов. В случае прорыва нашей обороны большими силами мотомеханизированных войск противника предусматривалось нанесение мощных контрударов фронтовыми и армейскими резервами (механизированными корпусами, артиллерией и противотанковыми артиллерийскими бригадами РГК) при активной поддержке авиации.

Во всех случаях боевой обстановки действия наших войск должны были носить активный характер. Все сводилось к одному — создание благоприятных условий для перехода Красной армии в решительное наступление. В проекте Полевого устава РККА 1939 года отмечалось: «На всякое нападение врага СССР ответит уничтожающим ударом всей мощи вооруженных сил. Войну мы будем вести наступательно, перенеся ее на территорию противника. Боевые действия Красной армии будут вестись на уничтожение с целью полного разгрома противника и достижения решительной победы малой кровью». Как говорится, комментарии здесь излишни.

Для разработки плана прикрытия в округе в полном объеме были привлечены командующий, начальник штаба и начальник оперативного отдела, а в части их касающейся — начальники родов войск и служб. Отработанные документы включали в себя:

— записку по плану действия войск прикрытия с приложенной к ней картой решения и группировкой войск;

— таблицу выхода и сосредоточения частей прикрытия к государственной границе;

— план ПВО с картой дислокации постов ВНОС и активных средств ПВО;

— план инженерного обеспечения ВВС с приложенной к нему картой базирования частей;

— план организации связи;

— план устройства тыла, санитарной и ветеринарной эвакуации;

— план железнодорожных перевозок частей прикрытия в районы сосредоточения;

— указания по подъему частей прикрытия по тревоге;

— исполнительные документы: директивы, приказы, списки и др.

К указанному числу отработанный план прикрытия округа был отправлен в Генеральный штаб РККА:

ЗАПИСКА

ПО ПЛАНУ ДЕЙСТВИЙ ВОЙСК ОДЕССКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА

В ПРИКРЫТИИ ГОСГРАНИЦЫ СОГЛАСНО ДИРЕКТИВЕ НАРОДНОГО КОМИССАРА ОБОРОНЫ

№ 503874 ОТ 6 МАЯ 1941 Г.[51]

I. ЗАДАЧИ ВОЙСК ОДЕССКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА ПО ПРИКРЫТИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАНИЦЫ

1. Не допустить вторжения как наземного, так и воздушного противника на территорию округа.

2. Упорной обороной укреплений по линии госграницы прочно прикрыть отмобилизование, сосредоточение и развертывание войск округа.

3. Противовоздушной обороной и действиями авиации обеспечить нормальную работу железных дорог и сосредоточение войск округа.

4. Всеми видами разведки своевременно определить характер сосредоточения и группировку войск противника.

5. Активными действиями авиации завоевать господство в воздухе и мощными ударами по основным железнодорожным мостам и узлам, а также группировкам войск нарушить и задержать сосредоточение и развертывание войск противника.

6. Не допустить сбрасывания и высадки на территории округа воздушных десантов и диверсионных групп противника.

7. Во взаимодействии с Черноморским флотом не допустить высадки морских десантов противника на Черноморском побережье Одесского военного округа.

II. ОЦЕНКА ВОЗМОЖНЫХ СИЛ И ГРУППИРОВКИ ПРОТИВНИКА ПРОТИВ ГРАНИЦЫ ОДЕССКОГО ВОЕННОГО ОКРУГА

А. Группировка сухопутных войск

Всего на территории Румынии имеется на 31.5.1941 года: 40–45 пехотных и мотодивизий, 4 кавалерийские дивизии, 4 горнострелковые бригады и 2 танковые дивизии, из них (данные требуют проверки) германских 17 пехотных и мотодивизий и 2 танковые дивизии.

В военное время Румыния, не считая германских войск, может развернуть до 44–45 пехотных дивизий, 4 кавалерийские дивизии и 4 горнострелковые бригады. Кроме того, следует ожидать развертывания на территории Румынии в военное время немецких войск общей численностью до 20–25 пехотных и мотодивизий.

Учитывая ширину фронта по границе СССР от Липкан до устья р. Дунай до 500 км (расчет строится без учета черновицкого направления) и возможную плотность на одну дивизию на ударных направлениях до 5 км и на сковывающем направлении до 12 км, в районе между р. Прут и Серет, а также в Северной Добрудже допускается развертывание на первом этапе борьбы до 40–45 дивизий с двумя механизированными группами.