«1. Широкое развертывание партизанского движения на территории областей и районов УССР, занятых противником;

Подготовка партизанских отрядов и диверсионных групп для оседания в районах на случай вынужденного отхода частей Красной армии из указанных районов;

Установление связи с партизанскими отрядами, действующими в тылу противника, и повышение эффективности их деятельности;

Усиление боевой выучки истребительных батальонов и улучшения качества несения ими службы;

Создание базы оружия, питания и обмундирования для снабжения формируемых партизанских отрядов;

Организация подготовки проводников разведчиков, связников и радистов;

Оказание практической помощи УНКВД по формированию 4-го отдела и организации их работы»[427].

В ноябре 1941 года руководство НКВД УССР утвердило «Типовую инструкцию по работе оперуполномоченных 4-х отделов НКВД УССР». В ней были не только подтверждены задачи, которые перечислены выше, но и добавлены новые. Например, «прием и оформление материалов, пришедших из тыла противника связников, партизан, разведчиков». Отдельным пунктом предписывались «организация связи и оказание помощи подпольным партийным и советским организациям, находящимся в тылу противника»[428].

Согласно Положению о работе Четвертых отделов НКВДУНКВД республик, краев и областей от 1 июня 1942 года[429], перед ними ставились следующие задачи:

повседневный контроль за формированием истребительных батальонов, партизанских отрядов и диверсионных групп, руководство их повседневной деятельностью;

налаживание связи с истребительными батальонами, перешедшими на положение партизанских отрядов, а также существующими партизанскими отрядами и диверсионными группами, находящимися в тылу противника;

организация агентурной и войсковой разведки в районах вероятных действий партизанских отрядов и диверсионных групп;

разведка тыла противника и мест возможной переправы партизанских отрядов;

обеспечение партизанских формирований оружием и боеприпасами для ведения боевых действий, а также продовольствием, одеждой и другим снаряжением[430].

Преобразование в центральном аппарате Лубянки Четвертого отдела в управление отразилось и на местной структуре НКВД, где тоже были сформированы Четвертые управления.

На республиканские «четверки» были возложены не только задачи по организации и координации деятельности многочисленных разведывательно-диверсионных групп и нелегальных резидентур, но и решение множества технических задач. Например, финансирование их деятельности. В частности, в «Плане мероприятий НКВД УССР по созданию нелегальных резидентур на временно оккупированной территории Украины» (документ датирован 16 мая 1942 года) указано: «…Выдать на оперативные нужды 4-му управлению НКВД УССР 200 тысяч румынских лей, 50 тысяч оккупационных марок, тысячу венгерских пенгë, бытовых ценностей на сумму 100 тысяч рублей»[431].

Также сотрудники аппарата Четвертых управлений республиканских НКВД регулярно готовили разведывательные сводки, в которых подробно освещалась ситуация в отдельных областях, занятых противником. В качестве примера такого документа можно назвать «Разведывательную сводку 4-го управления НКВД УССР № 11 (819/СП) о положении в оккупированной противником Винницкой области по состоянию на 30 сентября 1942 года» от 15 октября 1942 года[432]. В нем подробно освещается состояние экономики, начального и среднего образования, культуры, а также затронута тема движения украинских националистов (ОУН) на данной территории. В то же время в «разведывательной сводке» не содержится данных о дислокации отдельных воинских частей и расположении важных объектов (штабов, складов боеприпасов и горюче-смазочных материалов, аэродромов и т. п.). На основе анализа этого документа можно предположить, что для его составления были использованы результаты бесед и докладов тех, кто побывал в Винницкой области и пробыл там некоторое время.

Еще одна задача сотрудников Четвертых управлений и отделов НКВД-НКГБ заключалась в выявлении причин провала разведывательно-диверсионных групп, выводимых за линию фронта.

Получить представление о структуре Четвертых управлений НКГБ союзных республик можно на основе «Положения о функциях подразделений 4 управления НКГБ УССР» от 16 октября 1943 года.

«ПЕРВЫЙ ОТДЕЛ

Ведет работу по внедрению агентуры в разведывательные и контрразведывательные органы противника, в руководящие административные и политические органы. Кроме того, осуществляет руководство оперчекистскими группами, действующими в тылу противника. Ведет работу по внедрению агентуры “РОА” и ее центры.

1-е отделение

Осуществляет руководство оперативными группами, действующими в тылу противника. Работает по внедрению агентуры в разведывательные и контрразведывательные органы противника, в руководящие административные и политические органы оккупантов…

ВТОРОЙ ОТДЕЛ

Ведет работу по «Д» (Диверсии. — Прим. авт.) и «Т» (Убийство представителей военной и оккупационной администрации. — Прим. авт.) на оккупированной территории. Проводит следствие по изменникам и предателям из числа агентуры 4-го управления НКГБ УССР. Производит разведывательный опрос военнопленных. Осуществляет руководство УНКГБ.

1-е отделение.

Организует «Д» и «Т» работу по наиболее важным объектам на оккупированной территории.

2-е отделение.

Осуществляет руководство УНКГБ.

3-е отделение.

Проводит следствие по изменникам и предателям из числа агентуры 4-го управления. Кроме того, осуществляет разведывательный опрос военнопленных.

ТРЕТИЙ ОТДЕЛ

Организует связь и материально-техническое обеспечение агентуры и оперчекистских групп 4 управления НКГБ УССР. Ведает учетом, информацией и опертехникой.

1-е учетно-информационное отделение.