17 сентября 2013 года я вынужден был обратиться к Генеральному прокурору России с предложением расследовать вопиющие факты нарушения законодательства о выборах в день голосования. В запросе говорилось: «Нет гарантий, что все факты нарушений, массового вброса бюллетеней за партию «Единая Россия», установленные наблюдателями разных партий, будут далее рассмотрены по существу, и по ним будут приняты меры ответственности.

В день голосования на многих участках г. Ярославля проводилась открытая агитация в пользу кандидатов от партии «Единая Россия», выражающаяся в распространении агитационных материалов кандидатов и передаче их наблюдателям с целью побуждения голосовать за данных кандидатов. Так, например, на участке № 173 и № 174 в нарушении закона в непосредственной близости от избирательного участка 7 сентября – в день тишины и 8 сентября – в день голосования, была размещена на билбордах агитационная реклама кандидатов от «Единой России» Осипова и Бобкова. Мер по устранению данного нарушения со стороны избирательных комиссий и правоохранительных органов принято не было.

При подсчете голосов на избирательных участках № 64 и № 67 все бюллетени, отданные за партию «Справедливая Россия», переведены в недействительные по решению председателей комиссий. На более чем 100 участках округов № 1, 2, 4, 8, 15, 21, 23, 24, 25 бюллетени за партию «Справедливая Россия» переведены в разряд недействительных, на ряде участков партия вычеркнута полностью, и бюллетени с галочкой в пользу других партий засчитаны другим. Это, безусловно, факт фальсификаций. Он отмечен и в городе Данилове, где порядка 1 200 бюллетеней, отданных за партию «Справедливая Россия», были переведены в разряд недействительных.

По всем этим фактам требуется провести отдельную проверку, чтобы выяснить, кто и каким образом переводил действительные бюллетени в недействительные, кто сознательно портил бюллетени с голосами за партию «Справедливая Россия». На всех бюллетенях с отметками за партию справедливоросов вдруг появляется галочка за другую партию другими чернилами, что свидетельствует о подделке и фальсификации, и требует проведения экспертизы.

По сообщению наблюдателей кандидата в депутаты Э. Мардалиева, вброс бюллетеней и подкуп избирателей был осуществлен на его участке в доме престарелых, то есть там, где отсутствовали наблюдатели. На иных участках этот кандидат в несколько процентов опережал кандидата от партии «Единая Россия» И. Круглова.

На избирательных участках № 195, № 194, № 222 в г. Ярославле зафиксирован подкуп избирателей и голосование «каруселью». Председатель комиссии вынуждена была признать факт нарушения. Однако выборы на данном участке не отменены.

В городе Угличе на всех участках велась прямая агитация за кандидата от «Единой России» Неберта, однако поданные жалобы в ТИК до сих пор не рассмотрены.

В Брагинском районе г. Ярославля у школы № 58 зафиксирован факт подкупа избирателей, голосующих за «Единую Россию», – там раздавали водку.

На избирательном участке № 125 г. Ярославля зафиксирован факт вызова члена избирательной комиссии для голосования на дому от уже умершего гражданина.

На избирательном участке № 163 г. Ярославля зафиксирован факт обнаружения чистых бюллетеней за партию «Единая Россия». Жалоба от наблюдателей принята только после того, как была вызвана полиция.

По сообщению наблюдателя кандидата в депутаты Охова С., в избирательном округе № 8 г. Ярославля были зафиксированы массовые нарушения законодательства о выборах. Об этом было своевременно написано заявление в прокуратуру, в территориальную и областную комиссии, однако мер по устранению нарушений никаких принято не было. Между тем, зафиксированый вброс 66 бюллетеней в пользу партии «Единая Россия» и кандидата от этой партии С. Шмелева является не только уголовным преступлением, но и поводом для отмены выборов в данном округе. К тому же, наблюдателем была выявлена недостача 137 штук бюллетеней. Они были выданы избирательной комиссией, но потом куда-то загадочным образом исчезли. В неиспользованных бюллетенях были обнаружены 50 штук с проставленными пометками в пользу партии «Единая Россия» и столько же в пользу кандидата от этой партии С. Шмелева.

По всем вышеуказанным фактам необходимо провести расследование, установить виновных во вбросе бюллетеней, в переводе действительных бюллетеней в недействительные, в подкупе избирателей и принять меры ответственности к нарушителям. Прошу определить меру ответственности к работникам правоохранительных органов, допустивших волокиту, а также непринятие мер по фактам нарушений законодательства о выборах.

Прошу также рассмотреть вопрос о признании недействительными выборов на тех участках, где прошли массовые нарушения».

Когда я узнал, что Генеральная прокуратура России не проявила никакого интереса к обвинению ярославских прокуроров в саботаже, а уж тем более к махинациям с бюллетенями, и переадресовала мой запрос тем, на кого была написана жалоба, то стало ясно: законность не восторжествует, а преступники от ответственности уйдут. Скандально известный единорос С. Шмелев может спать спокойно. Удостоверение депутата, полученное при вбросе 66 бюллетеней, изыматься не будет. Прокуратура не захочет даже выяснять, а куда исчезли 137 бюллетеней и кто помог ему в критический момент, проставив за него галочки в 50 неиспользованных бюллетенях.

И все же прокурор области Ю. Верховцев, проинформировавший меня о результатах рассмотрения запроса, не смог закрыть глаза на все нарушения. Несколько фокусов единоросов с бюллетенями было раскрыто. При объективном и профессиональном расследовании они могли подтвердить масштабы фальсификаций на выборах.

Юрий Верховцев писал: «В дополнение к ответам на Ваши обращения по вопросам нарушения законодательства в части подсчета голосов на выборах сообщаю следующее.

Избирательной комиссией Ярославской области по поручению прокуратуры проведена проверка по доводам о необоснованном признании недействительными бюллетеней с отметками о голосовании за региональное отделение партии «Справедливая Россия».

Установлено, что во всех участковых избирательных комиссиях подсчет голосов проводился открыто и гласно. На всех участках присутствовали члены участковых комиссий, уполномоченные представители избирательных объединений, наблюдатели, в том числе и от партии «Справедливая Россия», которые в ходе подсчета голосов могли предъявлять претензии по его правильности. Однако жалоб по указанному вопросу в день голосования не поступало.

По результатам настоящей проверки, проведенной избиркомом, можно сделать вывод о допущенных нарушениях при подсчете голосов на избирательных участках №№ 320, 321, 325, 331 г. Рыбинска.

В связи с отказом от участия в выборах кандидата от партии «Справедливая Россия» Панфилова А. В., фамилия данного кандидата была вычеркнута из бюллетеня, что предусмотрено действующим федеральным законодательством. Однако выбытие данного кандидата не препятствовало голосованию за само избирательное объединение. Вместе с тем, членами вышеуказанных избирательных комиссия при подсчете голосов бюллетени с отметками за партию «Справедливая Россия» необоснованно признавались недействительными».